Képviselőházi napló, 1884. X. kötet • 1886. márczius 6–márczius 29.
Ülésnapok - 1884-201
201. országos ülés mírezlos I!. 188S. gg közigazgatás hátrányára az ügy- és jogkör összezavarását fogja eredményezni. A mi magának a főispáni állásnak újabbi szervezését illeti, belátom, hogy az az 1885: VII. törvényczikk által megváltoztatott közjogi állásuk folytán czélszerűvé vált, ha nem is szükségessé; de ha már újjászerveztetett s ha már azt kívánta vele elérni a kormány, a mint a t. előadó ur mondta, hogy a történeti fejlődés útját követve, ez által a kormány és törvényhatóság közti viszonyt szorosabbra fűzze, nem kellett volna azt a törvényhatóság egyetemétől függetlenül, mint egy attól idegen szervezet képviselőjét beültetni, hanem követve a fejlődés útját, mint azt Horváth Lajos képviselőtársam is igen helyesen mondta, mint a törvényhatósági szervezet főtisztviselőjét esetleg az alispáni állással egyesítve, kellett volna rendszeresíteni, Sőt lehetett volna Budapest főpolgármestere példájára is akként rendszeresíteni, hogy az alispán megtartsa jogkörét. Az ekként rendszeresített főispáni állás, azt hiszem, jobban felelt volna meg a történeti fejlődésnek s a nemzet önkormányzati felfogásának s az ilyen főispán csakugyan képes lett volna a kormány és törvényhatósága közti viszonyt is szorosabbra fűzni. Azon alakban azonban, a mint rendszeresittetett. nem mondom hogy mindig, mert hiszen a tapintatos főispán tudni fogja azon ürt, melyet a törvény közte és a törvényhatóság között hagyott, áthidalni, de attól félek, sokszor és épen a leg- I kényesebb időkben nem fog a polgári szabadság [ szolgálatára válni! Tehát nem szoros ti bbra fűzni, hanem ellenkezőleg lazítani fogja a viszonyt. És azzal kimutattam azt, hogy e javaslat j nemcsak hogy a közszabadság és a polgári egyéni | jogok biztosítása tekintetében haladást nem képez, J hanem azt is, hogy a közigazgatás érdekei szempontjából nem volt szükséges ugy megalkotni a í mint megalkottatott. Mielőtt mégis beszédemet j zárnám, még csak az előadó urnak két kijelentésere kívánok reflectálni, melyeket e törvényjavas- j lat indokolása alkalmával tett. j Azt mondta ugyanis az előadó ur, közigazga- j fásunkról szólva, hogy az eléggé hatályos, de nem I igazságos. Hát, t. ház, én azt hiszem, ezen kijelen- J } tésével az előadó ur saját maga adta legerősebb bizonyítékát e javaslat felesleges voltának ; mert ha hatályos a közigazgatás az eddigi törvények mellett is, ugy nem szükséges a kormánynak még i nagyobb hatalmat adni, mint a milyennel má; \ rendelkezik; ha pedig nem igazságos a közigaz ! gatás — a mit megengedek én is némely esetben ; — ugy annak orvosszerét nem e javaslatban a | kormány javára mindenesetre biztosított felül vizs| gálati jog kiterjesztése, hanem, a mint ő is helyesen j mondta, a közigazgatási bíróság felállítása képezné. | A csodálatos e dologban csak az, hogy az előadó i ur nem azért, a mi benne van s a mit nem tart jónak, hanem azért, a mi nincs benne viseltetik a I kormány iránt bizalommal s szavazza meg a jai vaslatot. I Más helyen ismét a főispáni hatáskörről szól; ván, elfelejtve az imént hangoztatott panaszt, hogy ' közigazgatásunk nem igazságos, azt mondja, hogy ' abban nagy garantiát lát a jő közigazgatás szem i pontjából, hogy a főispán nem felelős. Hát, t. ház, azt, hogy lehet-e következetesen panaszt tenni a közigazgatás igazságtalansága miatt s ugyanakkor a főispáni felelősség nélküli hatalmat, mint a szabadság panacaeáját üdvözölni; oly főispánét, ki mégis csak a kormány kegyétől 'függ, azt a t. ház elbírálására bizom. Minthogy pedig e törvényjavaslat sem az önkormányzatot nem fejleszti, sem a választási rendszert egész tisztaságában meg nem óvja; minthogy az a közszabadság és a polgári egyéni jogok biztosítékait különösen egy független közigazgatási bíróság felállítását nem tartalmazza, sőt ellenkezőleg a törvényhatósági jogkört megcsonkítja s korlátozza; az tehát az 1870 : XLII. törvényezikkhez képest szabadelvű irányban nem haladást, hanem visszaesést képez, én a törvényjavaslatot általában sem fogadom el a tárgyalás alapjául. (Helyeslés a bal- és a szélső baloldalon.) Elnök: Az idő előrehaladván, a napirenden levő törvényjavaslat feletti tárgyalás folytatása a holnap délelőtt 10 órakor tartandó ülésre halasztatik. Most az ülést bezárom. (As ülés végződik 2 óra 10 pereskor.) ír
