Képviselőházi napló, 1884. X. kötet • 1886. márczius 6–márczius 29.
Ülésnapok - 1884-214
21á. orszägos ülés mArczius 27. 1S86 359 súlyosabb vétségről van szó, a büntetésnek is súlyosabbnak kell lenni; de ezt nem e törvény teszi súlyosa, hanem súlyossá tette az 1870: LXII. törvéuyczikk, a melynek intézkedését e törvény esak fentartja. {ügy van! jobbfelöl.) De másfelől hogy a főispán alkalmas egyént kaphasson a kellő perczben, szükséges, hogy az, a ki felajánlotta magát helyettesül, ne legyen kitéve annak, hogy őt egy pár hét múlva kilökhessék. {Helyeslés jobbfélől.) E rendelkezést tehát én határozottan szükségesnek tartom. A mi Zay Adolf képviselő ur kérdését illeti, megengedem, hogy e szakasz az alispánra is vonatkozni látszik; de az, hogy a főispán helyettesítse állandóan az alispánt, czélba véve nem volt és nem is lehetett. H alispán tagadja meg a rendelet végrehajtását, a főispán gondoskodik a végre hajtásról s az alispán helyettesítésének joga meg marad a közgyűlésnél, mint volt eddig. (Helyeslés jobb felől.) Zay Adolf: Nagyon köszönöm a t. belügyminister urnak e felvilágosítást s remélem, hogy ezen értelmezés, a melyet ma mondott, a törvény végrehajtásánál lelkiismeretesen meg fog tartatni. Azonban e kijelentésére szükség volt, mert a törvényjavaslat 74. §-ának d) pontja erre nézve egy nagyon furfangos kitételt tartalmaz, a mennyiben azt mondja, hogy a megyei közgyűlés jogkörébe tartozik a fegyelmi törvény alapján felfüggesztett alispán helyettesítése. Az a felfüggesztés pedig, melyről a jelenlegi szakasz szól, nem történik a fegyelmi törvény alapján, hanem egészen azon rendkívüli állapot folytán, mely a 64., illetőleg a 65. szakaszok alapján esetleg előállhat, ngy, hogy esetleg azt hihetné az ember, hogy a rendes ügymenetben, ha az alispán más kötelességszegés miatt lett a fegyelmi törvény értelmében felfüggesztve, a megyei közgyűlést illeti a helyettesítés joga; ha pedig azon rendkívüli állapot k\l elő, melyet egy szóval engedetlenségnek lehet nevezni, akkor ez a jog nem a megyei közgyűlést, hanem a főispánt is illeti meg. Az pedig képtelenség lett volna, a mely a világon sehol sem fordul elő, hogy a közigazgatás feje, vezetője, első tisztviselője közvetlen főnöke által helyettesittessék. Ez még akkor sem volna lehetséges, ha az alispán kinevezett tisztviselő volna; akkor sem a főispánt illetné a helyettesítés joga, hanem a kormányt, a belügyministert. Azon felvilágosítások után azonban, melyeket a t. ministerelnök úrtól nyertem s melyekért neki köszönetet mondok, felesleges az ez iránti további okoskodás. De nem vált feleslegessé latolgatása annak, hogy helyettesítés történik másokkal. Remélem, hogy itt csak minősített tisztviselők értendők. (Felkiáltások jobbfelöl: Magától értetődik!) Ha magától értetődik, kérem méltóztassék ez iránti módosítványomat elfogadni. Én azt, hogy milyen egyénekkel történjók a helyettesítés, nem akarom a főispán bölcs belátására bizni, hogy esetleg nem minősített egyéneket is lehessen ideiglenesen alkalmazni. Kérem tehát a t. házat, hogy annak kimondása végett, hogy itt csakugyan minősített tisztviselők értendők, fogadja el a következő módosítványomat: „ A 65. §. első aliiieája 3-ik sorában azon szó helyett „másokkal" tétessék: „az 57. §. d) pontja korlátaiban kellőleg minősített egyénekkel". Ezzel elég van téve az én kívánságomnak: egy részt annak, hogy a megyei közgyűlés helyettesítési joga elismertessék, másrészt annak, hogy mondassék ki határozottan, hogy a helyettesítés csak minősített egyénekkel történhetik. Elnök: Fel fog olvastatni a módosítvány. Törs Kálmán jegyző (olvassa): Györy Elek: T. ház! Csak igen röviden fogok szólani. Az esetre, tudniillik, ha nem fogadtatnék el Mocsáry t. képviselőtársam azon indítványa, hogy e szakasz újabb szövegezés végett a bizottsághoz utasittassék vissza, én bátorkodnám egy indítványt beadni, még pedig kiindulva a t. ministerelnök úrtól nyert felvilágosításból. Azt méltóztatott mondani, ha jól értettem, hogy e szakasz azon rendelkezése, hogy a főispán a nem engedelmeskedő tisztviselőket kivétel nélkül vizsgálat alá vonhatja stb., nem vonatkozik az alispánra is. Minden félreértés kikerülése végett kérem méltóztassanak elfogadni azon módosítást, hogy az világosan ki is fejeztessék ezen szakaszban s akkor az mondatnék, hogy a 64. §. eseteiben a főispán a nem engedelmeskedő tisztviselőt és közegeket, az alispán, illetőleg polgármester kivételével vizsgálat alá vonhatja stb. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Elnök : Szólásra senki sem lévén feljegyezve, a vitát bezárom. Tisza Kálmán ministerelnök: T. ház! A mi a Zay képviselő urmódosítványát illeti azt a magam részéről nem fogadom el. Nem fogadhatom el, mert tökéletesen fölösleges; már pedig fölösleges dolgokkal szaporítani a törvényt már csak azért sem jó,mert azt magyarázhatná belől ki valaki, hogy ha ki nem mondatik, hogy a helyettesítendőnek minősítési kellékekkel kell bírnia, akkor más is helyettesíthető s ha egy vagy más helyen ez az örökös hivatkozás kitalálna maradni, akkor épen ez vezethetne félreértésre. (Helyeslés a jobboldalon.) A mi már most a Győry képviselő nr által beadott módosítványt illeti, én részemről azt sem kívánom elfogadni, de eleget kívánok tenni a képviselő ur aggályainak az által, hogy azt hozom javaslatba, hogy állítsuk vissza a szöveget ugy, a mint az 1870: XLIL törvényczikkben volt, amely félremagyarázásra okot nem adott, azaz azon két szót, hogy: „kivétel nélkül" hagyjuk el, a többit azután megmondja a törvény többi dispositiója. (Helyeslés.)
