Képviselőházi napló, 1884. IX. kötet • 1886. február 6–márczius 5.

Ülésnapok - 1884-196

I9ü. or.-zágos ülés márcziux 4. 1886. 345 áj főispán valószínűleg szoros figyelemmel fogja kisérni a bíróságokat, vezetni fogja a birák conduitedistáját saját személyi törzskönyvében. A birák majd a szerint várhatják, hogy ne nyugdíjaztassanak vagy ne száműzessenek áthelyezés által, a mint eltalálják a kormány intentióit; tehát mindig fenforog annak a veszélye, hogy ellenzéki embernek félnie kell attól, hogy elveszti a pőrét és a kormány jövőre nemcsak az által fog a közönségre pressiót gyakorolni, hogy mindenféle világi jónak osztogatása tőle függ, hanem az által is, hogy tőle függ, vájjon nem ejtetik-e érzékeny kár az emberek magánjogi érdekeiben. A felmerült aggályokat e tekintetben elosz látni nem lehet s azért nem elég a szakasz egyszerű visszavonása. Ha óhajtja a kormány, hogy ezen aggályok eloszlattassanak, erre csak egy rnód van, az tudniillik, ejtse el aminister ur az új szerkezetű főispánt. {Ugy van! a s:éfoö baloldalon.) A mi a főispán hatáskörének legfontosabb részét, tudniillik a megyei közigazgatásra való befolyását illeti, tudvalevő dolog, hogy a főispán eddigelé intézkedési joggal felruházva nem volt, feladata ez idő szerint egyedül az ellenőrzés és felügyelet. E felügyelet kétségtelenül nem volt hatályos, nem volt hatályos pedig azért, mert a dolog természeténél fogva fölösleges. A megye közönsége gondoskodik magáról az által, hogy oly embert választ meg az alispáni székre, a ki hivatásának megfelelni képes. Ellenőrzésre legalkalmasabb fórum a közgyűlés és ellenőrzést gyakorol ezenkívül legújabb időben a közigazgatási bizottság. Bebizonyította a tapasztalás, hogy a felügyelet ezen orgánuma mellett még a főispáni felügyelet felesleges. Azonban ugy látszik, hogy a belügyminister ur nem akart soha belenyugodni abba, hogy az o főispánja activ részt ne vegyen a közigazgatásban és ugy látszik, ellenállhatatlan ös; tön vezeti arra, hogy a közigazgatás utolsó ,részlete is a kormány kezében concentraltassék, hogy annak minden legkisebb részén rajta legyen a kormány keze. Hogy pedig ezt eszközölhesse, új dolgot gondolt ki abban, hogy a főispán intézkedési joggal ruháztsssék fel. Ebben azonban, nézetem szerint, képtelenség van, melynek következése nem lenne egyéb, mint a megyei közigazgatásnak összezavarása. Ugyanis a főispán intézkedési joga nem ugy van tervezve, hogy bizonyos functiók elvonassanak az alispántól és a főispán kezébe adassanak, hanem ugy, hogy a főispán beavatkozhassék mindenbe, kezébe vehesse az administratiót a mikor neki tetszik s hogy hu megunja, ismét visszaadhassa az alispánnak. A törvényjavaslat szerint tudniillik a főispán rendeleteket bocsát ki az alispánhoz és általa a többi megyei közegekhez, KÉPVH. KAPLŐ 1884 — 87. IX. KÖTET. teheti ezt a minister felhívására, de teheti saját kezdeményéből is, saját felügyeleti hatáskörén belől, a mint azt a tisztelt belügyminister ur a múltkor, mint fontos körülményt említeni méltóztatott. Úgyde a főispánnak hivatása felügyelni mindenre s így bele is avatkozni mindenbe a saját initiativájából. Az alsó pointtóí joga van sürgős vagy halaszthatatlan esetekben sans frase követelni a kormány rendeletének végrehajtását, ugy hogy nézetem szerint a dolog ugy áll, hogy a főispán tetszése szerint heleavatkozhatik az alispán intézkedéseibe és tényl kezébe veheti az administratiót. Ebben, t ház, én valósággal képtelenséget látok és monstruosus valaminek tartom, hogy a főispán lehet egy személyben főispán, alispán, szolgabíró és községi bíró is, inert valamennyinek functióját végezheti. Még visszásabb helyzet az, hogy ugyanazon ügykörben, például az alispán részére reservalt ügykörben a functiók két egyénre vannak bizva, a melyek közül az egyik igy, a másik amúgy rendelkezhetik, az egyik ezen, a másik pedig azon irányba terelheti a közigazgatást. Ez, t. ház, nem egyéb, mint a megyei közigazgatásban az anarchia meghonosítása, Ezt fogja elérni a t. belügyminister e kiszélesített főispáni intézményével. De nemcsak az lesz felette hátrányos a közigazgatás rendes menetére, hogy a főispán és az alispán ismét mást parancsol, de még az is, hogy az alispán, a kire a közigazgatás rendszeres vezetése van bizva, nem fog ebben biztos kézzel és jó kedvvel eljárni, mert Damocles kardjaként mindig ott lebeg a feje felett, hogy nem jut-e a főispán nak eszébe, ezen 'vagy amazon intézkedését keresztülhúzni és helyébe mást tenni; hanem hátrányos ksz még az is, hogy a szolgabíró, vagy bármely más alárendelt tisztviselő nem fogja az alispán intézkedéseit támogatni s hogy ezek semmi esetre sem lesznek serények a rendeletek teljesítésében, mert mindig azt gondolhatják hogy nem fognak-e az alispán intézkedései a főispán intézkedései által megváltoztatni. Ezen alárendelt tisztviselők vagy a közönség köréből bárki is bármikor felszólíthatja a főispánt, hogy az alispán intézkedéseit megváltoztassa. Hátrányos ez az alispán tekintélyére nézve is, mert mire fogja nézni a közönség azt az alispánt, kivel a főispán igy bánik"? Önérzetes emberek igy nem fognak megyei tisztségekre vállalkozni. Vájjon miként vállalkozhatnék arra az alispán, hogy a főispán, mikor neki tetszik, elmenjen az alispánhoz, megparancsolja neki, hogy nyissa ki fiókjait, mutassa meg ezt meg azt, megkritizálja intézkedéseit és korholja; megmondja neki, hogy ha az ur még egyszer igy fog eljárni, felfüggesztem állásától, stb. Méltóztassék megengedni, de ilyen dolgot nem vesz be oly ember gyomra, a ki 44