Képviselőházi napló, 1878. XIII. kötet • 1880. április 28–május 29.
Ülésnapok - 1878-252
le 262. oräíágos ülés április 28, 1880. Eötvös Károly: Ezen iodokok alapján én ' a következő határozati javaslatot vagyok bátor a magam és elvtársaim nevében benyújtani (olvassa): „Határozati javaslat. Mintán a büntető peres eljárás törvénynyel szabályozva nincs ; miután a büntető törvénykezés terén személyes szabadság biztosításának intézményei törvény által megállapítva nincsenek s a legtöbb esetben a birói belátástól s gyakran önkénytől függenek; miután egyes bírósági rendszerünk egyáltalán nincs arra berendezve, hogy a vétségek és kihágásoknak eddig a törvényszékek által elintézett nagy számát, kellő gj'orsasággal s kellő büntetőjogi alapossággal elintézhetné; miután a vedelj arás behozatala és szabályozása s a bűnügyi védelem kiterjesztése nélkül, egyes bírákra súlyos szabadság és pénzbeli büntetések kiszabásának hatalma sem bizható; végre miután közigazgatási hatóságot büntető birói hatalom gyakorlásával megbízni, a legnagyobb jogi szempontok figyelmen kívül hagyása nélkül nem lehet; ezen okoknál fogva indítványozzuk: határozza el a ház, hogy a magyar büntető törvénykönyvek életbeléptetéséről szóló törvényjavaslatot tárgyalás alá nem veszi, illetőleg azt elutasítja 8 egyúttal az igazságügyministert utasítja, hogy a büntető peres eljárásra vonatkozó törvényjavaslatot legkésőbb a jövő őszi ülésszakban előterjessze. Beadják: Eötvös Károly, Ugron Gábor, László Imre, Simonyi Ernő, gr. Somssich Iván, Turgonyi Lajos, Madarász József, Csanády Sándor, Kiss Albert, Majzik Victor. Kérem ezen javaslatom elfogadását. Horváth Lajos: T. ház! Azon indokok és érvek közül, melyeket előttem szólott Eötvös Károly t. barátom a törvényjavaslat elfogadása ellen felhozni méltóztatott, kimagaslik azon ellenvetés, miszerint a büntető perrendtartás megalkotva nincs. Ezen ellenvetés nem új. Több alkalommal, részint egyszerűen jelezve, részint tüzetesen tárgyalva, találkoztunk e házban ezen ellenvetéssel. Hallottuk azt 1877-ben, gondolom november 15-én, midőn arról volt szó, hogy az anyagi büntető törvénykönyv javaslata a legközelebbi napok valamelyikének napirendjére tüzcRsék; hallottuk 1877-ben november 22. és 23-áu az anyagi büntető törvénykönyv általános tárgyalásakor; hallottuk Í877. deezember 18-án, midőn a részletes tárgyalás befejeztetvén, Helfy t. képviselőtársunk azon kérdést intézte az akkori igazságügyi ministerhez: szándékozik-e intézkedni az iránt, hogy ezen anyagi büntető törvénykönyv életbeléptetésével egyidejűleg, az eljárásról szóló törvény is életbe léphessen, vagyis, hogy az életbeléptetési törvényt megelőzőleg, az eljárásról szóló törvényjavaslat is megvitathassák. Én, t. ház, az érintett ellenvetés felvetésének jogosultságát a magam részéről elismerem, (Élénk helyeslés a szélső' balon) mert nem szenved ugyan kétséget, hogy az állam közbiztonsága és az egyes polgárok szabadsága és vagyona leginkább azon elvektől és szabályoktól függ, melyek a büntető törvénykönyvben jutnak uralomra s a melyek a büutetendő cselekmények ismérveit, körét, tényálladékát a büntetés alkalmazásának feltételeit, a büntetések nemét és mértékét meghatározzák: (Igaz! Ugy van! a bal- és szélső balon) de igaz az is, hogy bármily helyesek legyenek is az anyagi büntető törvénykönyv alapelvei és egyes intézkedései, ha hézagosak, ha hiányosak, ha nem helyesek azon szabályok, melyek szerint a bíró egyes concrét esetekben eljár: akkor nincs ínég a kellő garantia arra nézve, hogy az anyagi törvény, egyes esetekben igazságosan és helyesen alkalmaztatik; és ha ezen garantia nincs meg, nem lehet komolyan szó arról, hogy akár az állam, akár a társadalom érdeke, akár az egyes polgárok egyéni szabadsága és vagyona kellőleg megvédve van. (Igaz! Ugy van! a bal- és szélső" balon.) És ezen szempontból, t. ház, mélyen sajnálom, hogy a t. igazságügyminister ur e tekintetben a házat megnyugtatni nem képes. És bizonyára nem ellenzéki velieitásoknak hódolok, hanem tisztán képviselői kötelességemet teljesítem, midőn kijelentem, hogy a kormányt e tekintetben súlyos mulasztás terheli. (Zajos helyeslés a bal- és szélső balon.) 1875-beu, midőn a büntető törvény könyvi javaslat a ház elé terjesztetett, az akkori igazságügyminister, az indokolás elején, ott, a hol a büntető perrendtartásról van szó, ezeket mondotta: „a szükséges intézkedések ez irányban is meg vannak téve s az igazságügyminister azon reményt táplálja, hogy a jelen országgyűlés áldásos és polgárosító alkotásai köztt, a bűnvádi eljárásról szóló törvényt is sorolhatandja." Ez történt 1875-ben. Majd 1877-ben október 18-án, az anyagi büntető törvénykönyv részletes tárgyalásának a végén, az akkori igazságügyminister, Helfy Ignácz képviselőtársunk interpelíátlójára, melyről előbb szólottam, következőleg válaszolt: „Az előttem szólott t. képviselő ur kérdésére van szerencsém válaszolni, miszerint igenis ezen törvény életbeléptetése előtt szándékozom a t. háznak előterjesztést tenni, mely azon helyzetbe fogja a t. házat hozni, miszerint a bűnvádi eljárás felett még ezen országgyűlés alatt határozhasson."
