Képviselőházi napló, 1878. IV. kötet • 1879. márczius 6–márczius 23.
Ülésnapok - 1878-87
87. országos ülés márczims 16.1879. J97 azt jelenti és nem jelenti azt, hogy az ilyen rendeletet törvény által kellend hatályon kivül helyezni, miután az törvényes felhatalmazás folytán lett életbe léptetve. Ebben a tekintetben a megczáfoltatás félelme nélkül azt állítom, hogy a törvényhozás ebbeli fenntartása mindenütt a világon azon értelemmel bir, mint a mit én mondtam és én loyalitásommal össze nem férőnek tartottam volna, hoírv ezen értelmezésemet meg ne mondjam. Tisza Kálmán ministerelnök: Igen röviden — s követem ebben Szilágyi Dezső képviselő ur példáját — szándékozom álláspontomat ez irányban megjelölni ; teljes elismeréssel lévén azon loyalitása iránt, hogy mielőtt indítványa el vagy el nem fogadásáról van szó, meg akarta mondani, hogy ő hogyan értelmezi. Abban a képviselő urnak igaza van, hogy a törvényhozás jóváhagyása nem jelent egyebet, mint azt, a mit ő mondott: csakhogy a törvényhozás nem csak az országgyűlésből áll, hanem annak még egy másik faetora is van. Az összes törvényhozás monarchiában országgyűlésből és fejedelemből áll. Ez az, a mi a két dologban a különbséget teszi. Különben tökéletesen egyetértek az előttem szólt igazságügyminister úrral és nemcsak a mi alkotmányunk, hanem az általános alkotmányjog szempontjából a magam részéről ismét azt tartom meg nem dönthető igazságnak, hogy ha egyszer valamely törvény által nyert meghatalmazás útján törvény helyett kiadott rendeletnek módosításáról van szó, az csak törvény útján, nem pedig a ház határozata útján történhetik. {Helyeslés.) Elnök: T. ház! Első kérdésül fogom feltenni, hogy az első szakasz úgy, a mint az igazságügyi bizottság által szövegeztetett, elfogadtatik-e {Elfogadjuk!) A ház az 1-ső §-t elfogadja úgy, a mint azt az igazságügyi bizottság szövegezte. Most következnek a módosítványok. Először a Scitovszky képviselő ur módosítványa fog felolvastatni. Baross Gábor jegyző {olvassa). Elnök: A kik elfogadják, méltóztassanak felállni. {Megtörténik.) A módosítvány nem fogadtatik el. Következik a Szilágyi Dezső képviselő ur által beadott módosítvány. Baross Gábor jegyző {olvassa). Elnök: A kik ezen indítványt elfogadják, méltóztassanak felállni. {Megtörténik) A ház többsége nem fogadja el. Következik a 2-ik §. Baross Gábor jegyző {olvassa). Zay Adolf: Ugy a t. igazságügyminister, mint a í. belügyminister ur a kibocsátandó rendeletről valamit tetszett mondani, a mit itt, a hol jelen törvény végrehajtásáról van szó, nem szabad megjegyzés nélkül hagynom. {Felkiáltások : Ezen már túl vagyunk!) Elnök: Az első §. már elfogadtatott, a módosítványok elvettettek, a 2-ik §. már fel is olvastatott, tehát többé vissza nem térhetünk az 1-ső §-ra. Zay Adolf: Nem is akarom azt tenni; csak a törvény végrehajtására nézve kívánok megjegyzést tenni. Az elfogadott 1. §-nál fogva az igazságügyi minister csak joggal bir rendeletet kibocsátani,de ez a rendelet még nem törvény. (Zaj.) Ezen rendeletnek esetleges megszüntetése tehát nem a törvényhozástól fog függni, hanem a képviselőház határozatától vagy az igazságügyi minister saját elhatározásától. {Felkiáltások jobbról: Nem! Zaj.) Bocsánatot kérek, a törvény által a minister csak arra hatalmaztatott fel, hogy rendeletet bocsájthasson ki; ezen rendelet pedig mind a mellett, hogy törvényes alappal bir, csak rendelet, és nem törvény, úgy hogy módosítására vagy megszüntetésére nem az egész törvényhozási apparátus, és távolról sem az, a mit a ministerelnök felemlített, a korona hozzájárulása szükséges, mert máskép ezen rendeletén még az igazságügyi minister sem tehetne változtatást, bármennyire látná be annak szükségét. — A rendelet úgy lesz módosítható mint akár mely más rendelet, azért hatalmazzunk fel rendelet kibocsátásra és ne hozzunk törvényt, mert azt akarjuk, hogy a teendő intézkedések az események gyakorlati követelményeire legyenek idomíthatok. Elnök: Méltóztatik a t. ház a törvényjavaslat 2. §-át az igazságügyi bizottság javaslata szerint elfogadni? {Elfogadjuk!) Ennél fogva elfogadtatott. A ministerelnök ur kivan szólani. Tisza Kálmán ministerelnök: A holnapi ülés napirendjéhez kívánok szólni. {Halljuk! Halljuk!) Én egész röviden arra kívánom kérni a t. házat, hogy, miután a kitűzött indítvány beadóinak egy részétől a hozzájárulást már előre megnyertem; és miután a holnapi és holnaputáni ülésben hivatalos teendőm miatt meg nem jelenhetek : méltóztassék az indítvány tárgyalását szerdáig elhalasztani, és a holnapi és a holnaputáni ülésben az amúgy is régóta szünetelő budget-tárgyalást folytatni. {Helyeslés.) Elnök: Ennél fogva a szegedi kérvény és az ezzel kapcsolatos indítvány tárgyalása a szerdai ülés napirendjére tűzetik ki. A holnap 10 órakor kezdendő és 3 óráig tartó ülés napirendjét a ma elfogadott törvényjavaslat harmadszori felolvasása és a vallás- és közoktatásügyi ministeríum költségvetésének tárgyalása fogja képezni. Egyéb tárgy nem lévén, az ülést bezárom. {Ülés vége d. u. 2 óra 20 perczkor.)
