Képviselőházi napló, 1878. II. kötet • 1878. november 27–1879. február 7.

Ülésnapok - 1878-38

154 68. orirágog ttléi déciember 18. ÍS78. a magyar kormány az 1868-ik évi XLI. t.-cz. 3-ik §-a értelmében azon intézkedésre vonatkozólag terjeszt elő, hogy a közelmúltban lefolyt rendkívüli események következtében a 83-ik magyar honvéd-gyalogdandárnak kivételesen meg' engedtetett, miszerint egyes csapatai esetleg a magyar korona országainak határát is átlépjék. A véderő-bizottság a kormány ezen intézkedését a törvényhozás utólagos jóváhagyására ajánlja; mert lehetetlen volt nem méltányolnia ezen indokokat, melyek szükségszerűleg parancsolták, hogy ezen dandár a határszéli lakosság életének biztonsága tekintetéből, ott a szükséghez képest alkalmaztassák. A legközelebb lefolyt események világossá teszik mindenki előtt, ki ezen situatiót és az ottani dolgokat bírálta, hogy csakugyan a határszéli lakosság nyugalma és biztonsága követelte azon intézkedéseket, s miután egyrészt akkor, midőn ezen situatióval szemben a törvényhozó testület együtt nem volt, ezen intézkedésnek szüksége a 83-ik dandárra nézve sürgősen feuforgott; miután ezen intézkedés az erre mérvadó 1868: XLI. t.-cz. 3-ik §-ának e részben fennálló rendelkezései szellemében történt meg;. s miután ezt valóban a lakosság biztonsága s a veszélyeztetett államérdekek kívánták: ennek folytán a véderő-bizottság a kormánynak a jelentésben jelzett intézkedését, s annak következtében tett dispositióját a törvényhozás utólagos jóváhagyására ajánlja. Madarász József: T. képviselőház! (Halljuk!) A tárgy, a mely most a ház előtt fekszik, nagy fontosságú. Első eset a véderő és honvédséget rendező 1868-iki törvény szentesítése óta, hogy a honvédség az ország határán kivül rendeltetett, tehát mivel az csak rendkívüli esetekben történik és az ily esetekre nézve is a törvény világosan rendeli azt, hogy a kormány az országgyűlés előleges jóváhagyását kérje ki és csakis, ha az országgyűlés összehívása miatti halasztásból veszély származhatnék az országra, engedi meg a Felségnek az összes ministerium felelőssége mellett, a honvédségnek az ország határain kivül való rendelését: jele, hogy az akkori törvényhozók is nagy súlyt fektettek arra, miképen a hatóság az ország határain kivül, csakis a legnagyobb veszedelmek idejében és bizonyos alaki kellékek megtartása mellett engedtethessék meg. (Helyeslés a szélső balon.) Kötelességemnek tartom tehát felhívni a t. ház figyelmét arra, miképen az én meggyőződésem szerint ezen törvény alakiságának sem tett eleget a kormány előterjesztésében és felette csodálkozom, hogy a t. véderő-bizottság nem vette figyelembe legalább ezen aggályt; mert én azt hiszem, hogy a törvények kellő szigorú megtartása egyúttal a törvényben előirt alaki kellékek megtartását is követeli. Mivel a törvény világosan kiköti, hogy az ország összes ministeriumának felelőssége alatt történjék; én alaki tekintetben két hiányt látok a t. ministerium előterjesztésében. Először hiányzik az, a mit én szeretnék mellékelve látni, t. i. az összes ministerium, vagyis a ministertanács e részbeni elhatározásának hiteles másolatát. Hallom, hogy ez a hivatalos lapban megjelent. De hát engedelmet kérek, most itt van a törvényhozás ellenőrzési és jóváhagyási hatalmával; én tehát nem azt akarom megnézni, hogy mi van a hivatalos lapban, hanem azt, hogy mi fekszik előttem. (Helyeslés a szélső balon.). Én különben csak a magam nevében szólok ; lehet, hogy t. képviselőtársaink közül némelyek ezeket nem tartják mulhatatatlanul szükségeseknek, de én nagyon óvatos akarok lenni az ilyen dologban, a mit nekem meg fognak engedni. A mostani ministeriumból ugyanis egy tag, a ki akkor még minister volt, azóta kivált. Megtörténhetett pedig, hogy az összes ministerium tagjai közül egy vagy kettő épen azért vált ki a kabinetből, hogy ne irja alá a kérdéses rendeletet. Lehet, hogy ez nem áll, de ennek a lehetőségét nem fogják tagadni, de ha ez az eset nem is forogna itt fenn, már csak azért, mert a törvény értelmében alaki tekintetben múlhatatlan szükséges az, hogy a rendeletet aláirt ministerek létszáma constatáltassék; én alaki hiánynak tartom azt, hogy a ministerium ezt és azután azon későbbi rendeletet is, melylyel ez a rendelet hatályon kívül helyeztetett, a ház elé nem terjesztette. Egyébiránt ezek nem oly kifogások, a melyek miatt, ha különben a ministerium rendelete a törvénynyel megegyező volna, a magam részéről a jóváhagyást megtagadnám ; mert ez utólag pótolható és én nem egyszer éltem már meg, hogy midőn a ministerek nem feleltek meg az alaki tekintetnek, az ellenzék felszólalása következtében a ministerek siettek az alaki hiányt is jóvá tenni, — és jó lenne, ha a mostam ministerium is ezt legalább utólagosan jóvá tenné. — A mi azonban engemet arra vezet, hogy én nem fogadhatom el a tisztelt bizottság jelentését és így az utólagos jóváhagyást sem adhatom meg, az onnan származik, mert én törvénysértésnek tartom a ministerium által a királynak ajánlott azon előterjesztést, hogy a honvédség a jelen esetben az ország határain kivül alkalmaztatott. Ha én csakugyan a törvénynek csak 3-ik §-át tekinteném, hogy ha az 1868, XLI. t.-cz. a 3-ik §-al kezdődnék, akkor még menthető volna a kormánynak eljárása: hanem én tekintem ezt a törvényt a maga egészében, tekintem szellemében, mint a t. előadó ur is mondotta és ha e törvénynek szellemét és szavait figyelemmel kisérem, tehát kell a L, 2. és 3-ik §-át is együtt észlelnem. Az első §. megrendeli, hogy a honvédség a hadsereg támogatására és bel védelemre békében stb. van hivatva. A második