Képviselőházi napló, 1875. VI. kötet • 1876. márczius 22–május 29.
Ülésnapok - 1875-128
168 128. országos Uiés május 11. 18761 terium kiváló közkormányzati érdekből saját felelősségére haladéktalanul megtenni köteles, a nélkül, hogy ezekre a törvényhozástól hitelt nyert volna. A ministerium ezekre nézve kötelességét teljesítettnek véli: ha a zárszámadás átvizsgálása alkalmával kellőleg igazolja. Ha a törvényhozás által a zárszámadások átvizsgálása a kellő időben történik : akkor friss emlékezetben lévén azon viszo nyok és körülmények, melyek ezen túlköltekezéseket előidézték, akkor ezek megbirálása könnyebben eszközölhető. De a jelen esetben, mikor a törvényhozás azon körülménynyel áll szemben, hogy az 1872-ik évi zárszámadás az 1876-ik év folyamában és igy a kezelési évre következő negyedik évben kerül a törvényhozás tárgyalása alá: ezen körülmények kiderítése és megbirálása sok nehézséggel jár. Azonban a bizottság alapos reményt táplál az iránt, hogy a zárszámadásoknak a kellő időben való átvizsgálhatasa időpontját a t. ház mielőbb el fogja érni. A bizottság kettős szorgalommal vezetett munkásságának ugyanis sikerült időközben az 1878. évi zárszámadást átvizsgálni, a bizottság ez iránti jelentését a múlt ülések egyikében szerencsés valék.beterjeszteni, — a még hátralevő 1874. évi zárszámadás átvizsgálás alatt áll, s a bizottság e tárgybani jelentésének beterjesztése rövid idő múlva be fog következni. Ezek folytán a t. képviselőház elhatározásától függ a bizottság jelzett jelentéseinek tárgyalás alá vétele és átvizsgálása után a törvényhozást azon kívánt helyzetbe juttatni, hogy jövőre nézve a ministerium által a törvényszerű időben beterjesztendő következő évek zárszámadásai, a bizottság által haladéktalanul átvizsgáltatván : azoknak a törvényhozás előtt való letárgyalása a kellő időben eszközöltethessék. Ezek után kérem a t. házat, hogy a zárszámadási bizottság jelentésót az 1872-ik évi zárszámadás megvizsgálása tárgyában átalánosságban a részletes tárgyalás alapjául elfogadni méltóztassék. Elnök: Méltóztatik a t. ház a zárszámadási bizottság jelentését az 1872. évi zárszámadás megvizsgálása tárgyában átalánosságban a részletes tárgyalás alapjául elfogadni. (Elfogadjuk!) Elfogadtatott, következik a részletes tárgyalás. Beőthy Algernon jegyző: (olvas.) Határozati javaslat : 1. A múlt évből fenmaradt hitelt a következő év szolgálatára ujabbi megszavazás nélkül felhasználni nem szabad. 2. A folyó évi hitel a következő év költségeinek rovására nem utalványozható. 3. A részletes költségvetés alapján egy öszösszegben megszavazott hitel, csakis a részletes költségvetés elfogadott alrovatai és a költségvetést kisérő ministeri indokolásban felsorolt czélokra használható fel és az átruházás csak ezen alrovatok keretén belől gyakorolható. Ha azonban a részletes költségvetés alkalmával előre nem láthatott körülmények miatt évközben oly költségek utalványozása válik szükségessé, melyről sem a részletes költségvetés alrovataiban, sem pedig az azt kisérő ministeri indokolásban előre gondoskodva nem volt; vagy ha igen, de a képviselőház azokat törölte: ezen költségeket a kormány a zárszámadások alkalmával, még azon esetben is köteles indokolni, ha azok a termószetöknek megfelelő rovaton elszámolva, tulkiadást nem is idéznek elő. Elnök: A pénzügyminister ur kivan szólni. Széll Kálmán pénzügyminister: T. ház! A magam részéről igen természetesnek látom, hogy az állami zárszámadások megvizsgálására kiküldött bizottság a t. ház elé egy javaslatot terjeszt, a melyben a költségvetésnek szigorú és rendes megtartása szempontjából kivan határozatot hozatni és utasíttatni a ministeriumot, hogy ez irányban járjon el. Természetesnek találom, hogy a zárszámadási bizottság e javaslatot ezen zárszámadások átvizsgálásánál teszi, a melynek átvizsgálása körül a dolog természeténél fogva az ezen esztendőkben támadt egyes nagyobb mér%ü költségek fedezése szempontjából itt-ott — a zárszámadási bizottság által is teljesen indokoltnak talált — tulkiadásokkal találkozott. A számadások átvizsgálásánál még oly ritkán volt a háznak alkalma és oka nyilatkozni és elvi határozatot hozni, hogy midőn a zárszámadások vizsgálása csakugyan alaposan történik: a részletek megvizsgálásánál teljesen helyén van, hogy ily határozatok hozassanak. Kincs itt nekem kifogásom ezen határozatoknak egyike ellen sem s csak azon észrevételt vagyok bátor tenni e határozat második pontjára nézve, hogy azt a magam részéről teljesen feleslegesnek tartom. A határozati javaslatnak 1. pontja azt mondja : „A múlt évből fennmaradó hitelt a következő év szolgálatára ujabbi megszavazás nélkül felhasználni nem szabad." Ez teljesen helyes princípium, a mely magától is értetik ; a költségvetési törvényben is ki van mondva, hogy a megszavazott költséget a hitelidő lejárta után ujabb megszavazás nélkül nem szabad kiadni : hacsak a ministeriumnak utólag ujabb felhatalmazás nem adatik. A mi azonban a 2. p«ntban mondatik, hogy a folyó évi hitel a következő év költségeinek fedezésére ne fordittassék : ezt őszintén megvallva, a magam részéről nem vagyok képes teljesen megérteni. Én megelégszem azzal és gondolom megelégszik a t. ház is, hogy ha minden év bevételeiből csak azon év költségeit fogjuk is fedezhetni.
