Képviselőházi napló, 1875. IV. kötet • 1876. január 14–február 15.
Ülésnapok - 1875-70
50 70. országos ülés január 15. 187(>. vagy, hogy a t. túloldal egy kedvencz kifejezését használjam, csak contemplatiója az administratiónak, contemplativ ellenőrzés. (Derültség.) Ebben a oontrolban, t. ház. semminemű biztosítók nincs. és a kinevezett hivatalnoki elemek kizárólagos uralma semmi korlátba nem ütközik. (Elénk helyeslés a középen-) Igaz, megmarad contentiosus ügyekben az egyesek panaszkodási joga ; de t. ház. ez az önkormányzati ellenőrzést nem képezi, nem képezi azért: mert ugy, a mint tervezve van, tisztán kínevezett tisztviselőkből áll; nem képezi másodszor azért: mert az már csak utólag teszi jóvá az egyéni jogon ejtett sérelmet ; de nem ül ott, midőn az utasítások, s nem contentiosus ügyekben a határozatok hozattak. Mielőtt bevégezném beszédemet , engedjék meg két elismerésein kifejezését, (Halljuk! Halljuk!) Az egyik elismerés az, hogy igen helyesen hozatott be a contentiosus ügyek különvált elintézése a határozati javaslatban. Nem ellenezzük ezt mi sem. és annak idején, azt hiszem, még ezen kormány ki fogja e rendszert építeni ; a másik elismerésem fontosabb: mert én igen is elismerem azt, hogy Magyarország legnagyobb feladatát, az önkormányzat bajainak megorvoslását az önök indítványa teljesen megoldja: csakhogy megoldja természetesen azzal, hogy szerencsésen kiköltözteti ebből az árnyék világból. (Derültség) Ha én ezen ily módon megorvosolt önkormányzatnak síriratot akarnék készíteni, a motívumot Kállay t. képviselő ur beszédéből- venném és azt mondanám: „itt nyugszik a néhai magyar önkormányzat: megölték tisztes múltja iránti pietasból." (Élénk derültség és tetszés a középen.) Mert az autonómiának vékony erecskéi, a melyek a tisztán helyhatósági ügyekre kiterjedő regulativ hatalomban állanak, azon eontempláló ellenőrzés, melyet az állami közigazgatásra méltóztatnak megtartani, és a humanitárius és eulturális érdekekben való működés, a mely, ha nem is kizárólag, de egy részben az egyleti térre is tartozik, vagy legalább ott is eszközölhető — mindez, ha csak önmagukat nem akarják áltatni: az önkormányzat életerős tovább existálására nem vezet. (Élénk helyeslés a középen.) És hogy az utolsó érvet mondjam el, összefügg ezen intézkedés a t. túloldalnak azon irányadó és téves eszméjével, hogy a parliamentális kormányzat analógiájára kell szervezni a közigazgatási kormányzatot. Azt mondja azon párt t. vezére, hogy a paríiamenti kormányzat szervezetét kell megvalósítani ; ott van az executiva, a kinevezett hivatalnokok ; ott van az ellenőrzés, a közgyűlés, ott vannak a felelős egyéni végrehajtó hivatalnokok. Képzelhetni, hogy mily boldogság lesz, ha minden munieipium felelős ministerjummal fog bírni, (Kiélik tetszés a középen) De én, t. ház ! ezt fatális tévedésnek nyilvánítom, mert ezen utánzás nem áll egyébben, mint üres forrnák átültetésében. (Elénk helyeslés a középen) Mert az önökről fel nem tételezhető, nem sérthetem meg önöket azzal a feltételezéssel, hogy önök a parlamentalismus lényegét akarnák az önkormányzatba átültetni. Mert miben áll 2t p ai lamenti kormánylényeg: miben áll az ellenőrzés, melyet a törvényhozás az executiva felett gyakorol"? áll nem jogi, nem büntetőjogi felelősségében a ministereknek ; de ál! azok politikai felelősségében, áll,abban, hogy ő Felsége a király a ministerek, kivált a ministerelnök kiválasztásánál tényleg korlátolva van; áll abban, hogy az executiva helyét csak addig tartja meg. mig a háznak politikai bizalmát bírja, hogy az executiva ennélfogva bizonyos függésben áll, a controll alapján, a politikai felelősség alapján a törvényhozástól. Vegyétek el a politikai felelősséget, szüntessétek meg az összefüggést: és a képviseleti kormányrendszer megszüntettetik. Ugyan kérem, megsértsem e a t. túloldalt azzal hogy én azt frigyem, hogy önök ezen alternatívak közül valamelyiket forgatták fejőkben, vagy tudva, öntudatosan, csak üres formákban akarták utánozni a parlamentalismust és a controll lényegét'? T. i. magát azt, a mi a parlamentalismusban van, nem akarták átültetni: abban az esetben a gyengébbek tévedésre számítottak? vagy önök valóban komolyan akarják a kinevezett hivatalnokokat az ellenőrző törvényhatósági képviselői testületektői hivatalban maradásra nézve függővé tenni, komolyan akarják a parlamenti controlíban foglalt 'felelősséget átültetni a törvényhatóságokba ? En ezzel a feltevéssel nem sérthetem meg; de viszonzásul azt kérem, hogy méltóztassék elismerni, hogy ezen érvelések nem egyéb, mint üres formáknak alkalmazása, hogy a lényeget, mely egyedül becset adna az analógiának, kénytelenek elejteni: ós mert elejtetlek, ejtsék el, kérem, vele az egész okoskokodást. (Elénk tetszés a középen.) Végül azt. hogy ezen rendszer a parlamentalismus alapjait és államunk megszilárdulásának életerős tényezőit elvágja, bővebben nem bizonyítom: mert maguk a tuloldalik is jól ismerik azon okokat, melyek létrehozzák. Hanem engedjék azt mondanom, hogy meg vagyok győződve, hogy ha ezen szervezet életbe lépne: egy bizonyos idő lefolyása után a nemzet ezen rendszert elvetné, ezen törvényt megváltoztatná és kénytelen lenne visszatérni azon útra.melyen mi haladunk és következtésén haladunk. De ezen visszatérés, ugen t. ház, a Sibylla könyveire emlékeztetve, tetemesen kedvezőtlenebb körülmények közt történnék, Mert ha egyszer ily mindent elseprő, mindent az állami hatalomnak átadó intézménynyel minden önkormányzati szellem, a
