Képviselőházi napló, 1875. III. kötet • 1875. deczember 7–1876. január 13.

Ülésnapok - 1875-66

$©. országo* ülés január 11. 1S76 tm 361 sági és az adóbehajtási törvény alapján az adónak pontos és igazságos kezelése és behajtása iránt intézkedik, az állam érdekéről, de — mint ő monda — egy szót sem szól a polgárok érdekéről, — ha nem tudunk megválni attól, hogy azon hazánkfiát-ki az államot szolgálja, ha kinevezés alapján áll, idegennek tekintsük, — mint o tegnap méltóztatott mondani:— akkor igenis ezen bizottságban nem lesz harmónia ; deákkor nem lesz harmónia nemcsak ezen bizottságban, ós nemcsak ezen bizottság által; hanem. akkor nem lesz harmónia az országban sem, és lehetetlen az ország felvirágzása. (Miénk- helyedét a középen.) A feladatok egyik legfontosbbika épen az. hogy ezen alaptalan és veszélyes hit és érzés irtassák ki az emberek kebléből (Helyeslés.) és ennek módja és eszköze az, hogy közös összemüködésben kell egyesíteni mindezen elemeket, hogy együtt járja őket át a hazafias szellem, s együtt működve a hazának és egymásnak elválhatlan javára, mindenütt széles ez országban a nemzet kebeléből irtassák ki azon a szomorú évek alatt természetesen keletkezett, de most nem helyesen táplált eszme, hogy idegeneknek tartsuk azokat, kik az állam érdekeit képviselik. (Élénk helyeslés a középen.) És, méltóztassák róla meggyőződni, én legalább az ellenkező meggyőződéstől nem félek, ha javaslatom elfogadtatik: az eredményre leszek bátor utalni. De én meg vagyok róla győződve, hogy ezen az utón igen is lesznek egyes Összeütközések , egyes összezörrenések; de én megvallom, hogy én annak a soha meg nem zavart csendnek barátja nem is vagyok, mert az csak a sírban uralkodik. De ha lesznek is egyes öszszezörrenósek: el fog mégis éretni az összhangzatos működés : mert van gondoskodva arról, hogyha elő is fordul összezörrenés. ez akadályul ne szolgáljon és meg vagyok győződve, hogy ilyen módon az adrninistratio minden ágában az önkormányzati elem fenn fog maradhatni: mert az ország igen nagy szerencséjére, meggyőződésem szerint önkormányzati alapon fog közigazgatása jövendőben is vezettetni. És nem ez azon hid, — sajnálom, hogy némelyekben ezáltal illusiót rontok le — nem ez azon hid, mely átvezet a kinevezéshez és a centralisatióhoz. Az én meggyőződesem szerint ez azon közeg, mely útját állja a kinevezésnek és a cen„tralisatiónak. (ügy van\ a középen.) Mert a mint már említeni, bátor voltam, meghozhatja a jövő s meg fogja hozni Magyarországnak is a kinevezési rendszert; de nem következéskép s nem rögtön; — mert elismerem, hogy kinevezett hivatalnok és centralisatió nem tartozik mindig egy és ugyanazon útra; de a dolog erejénél fogva lassankint igenis el fogja hozni a centralisatiót is az, ha mint az imént is emlitém, nem tudunk jó közigazgatást önkormányzati alapon létesíteni, még pedig nemEÉPV. H. NAPLÓ 1876—78. III. KÖTET. csak a szorosan vett közigazgatásban, hanem a közigazgatás összes ágait illetőleg. Némelyek e tekintetben — s ez igen kemény vádul hozatott fel — azt mondják, hogy ezen javaslat az összhang kedvéért megzavarja az összhangzást a birói felelősségről és a bírói függetlenségről szóló törvénynyel. Én t. ház, határozottam állithatom, hogy ez szándékomban nem volt, nincs is a törvényjavaslatnak ily következése. Én azt hiszem, hogy mint mindennek a világon, ugy az igazságszolgáltatásnak is van administrativ része. Már hogy ezen administrativ részére nézve s itt különösen kiemelem azt, a mi a tegnapi napon is kiemeltetett a börtönök ügyére, ne lehessen a közigazgatásnak befolyást adni, a nélkül, hogy ez által a birói függetlenség vitiáltatnék: ezt én részemről határozottan tagadom. Ha van a javaslatban egyes rendelkezés, a mely iránt a részleteknél meggyőződöm, hogy ezen a szemponton, az igazságügyi adrninistratio szempontján tulment, én részemről kész leszek azon részre nézve módosítást elfogadni. De magát az eszmét, azt. hogy közigazgatási szempontból az igazságszolgáltatásra is lehessen befolyást gyakorolni: az általános közigazgatás utján helyes, életerős és az igazságszolgáltatásra nem veszélyes eszmének tartom. (Helyeslés a középen.) Helyes eszme az szerintem, hogy az igazságszolgáltatást el kell választani a közigazgatástól. Nem is támadta meg hallottamra sem tegnap, sem ma senki. De nem helyes a kettőt egymástól elfalazni ugy, hogy hatást se bírjon egymásra gyakorolni, hogy érintkezési pontjai is megsemmisüljenek — és bátran merek hivatkozni reá, hogy ily módon keresztülvive a törvénykezés és a közigazgatás elválasztása, hogy a mint mondom, még csak érintkezési pontok se maradjanak. — sehol, széles e világon nincsen. Igen sok van, a mire még felelni lehetne, de igyekezem rövid lenni. Meg vagyok győződve különben is, hogy a javask .om ellen felhozandó érvek még nincsenek mind kimerítve s ugy is jövök még talán azon helyzetbe, hogy azokra válaszolhatok és akkor felelhetek egyúttal arra is, a mit most elhallgatok. Egyet azonban még kívánok megjegyezni. Igen sok oldalról történt hivatkozás Anglia példájára. Egyik rész hivatkozott Angliára abban, hogy ime ott csak van önkormányzat, mégis íunevezett tisztviselő van : mikóp ellenkeznék tehát ez az önkormányzattal? másrészről hivatkozás történt arra, hogy ott parlamentalismus van, s mégis feninaradt az ősi önkormányzat a parlamentalismus fejlődése daczára: miért nem maradhatnak tehát fenn nálunk is? Én azt gondolom, az elsőt illetőleg, hogy a hivatkozás e tekintetben aligha egészen kiállja a 46