Képviselőházi napló, 1875. I. kötet • 1875. augusztus 30–november 20.
Ülésnapok - 1875-18
156 18. országos ttlés septemíjer 19. 1875. kell, a helyszínén is ellenőrizni. (Élénk helyeslés.) ők fogják sommásan kiadni a fix-adó tételeket a községeknek, és ezek fogják azt repartiálni egyénenkint a közigazgatási közegek és részben a királyi adőfelügyelő és személyzete közvetlen ellenőrzése mellett, a közigazgatási" közegek fölött pedig az adófelügyelő gyakorolja a felügyeletet (Helyeslés,') Nem szabad akkor előfordulni azon esetnek, hogy Budapest fővárosa lakosainak egy része csak az év vége felé tudja: mi az adója? (Felkiáltások: Ugy van! Helyeslés.) Nem lesz többé oly laza, bonyolult és hatálytalan az administratió; mert méltóztassanak hinni, nem az orgánumokban van a baj. Én, a ki ott közelről látom a pénzügyi administratió mindennemű orgánumának munkáját: tudom mindazt, mily visszavonással, mennyi akadálylyal, ( majd legyőzhetlen nehézséggel kell küzdeniök. És ezért, — elég sajnos! — néha jutalmul a közönséges hatóságok részéről ellenszenvvel kell találkozniok; én tudom, hogy azon rendszertelen rendszerben, a mely adótörvényeinket jellemzi, azon tömkelegében a néha rögtönzött, a szükség percze által dictált, a ránk maradt adószabályoknak, melyekben igazán ember legyen, a ki minden részletben eligazodni bir, (Felkiáltások: Igaz! Ugy van!) mennyit kell azoknak fáradniok, hogy csak azon eredményeket felmutathassák, mezeket felmutathatunk. Higyjék meg uraim, nincs nehezebb szolgálat a pénzügyi szolgálatnál fen és alant. Ott sok jeles államhivatalnok, sok becsületes és munkás, szorgalmas ember izzad azon munka alatt, melyeket birálni könnyű, de végezni nehéz. (Helyeslések.) Tehát a baj nem az egyénekben van, hanem a rendszerben van. A kivetést gyökeresen akarom szabályozni és részletes intézkedésekkel ellátni, rendezni akarom az adók befizetését, behajtását és a végrehajtási eljárást. Szóval a közadók kezelésének módozatait rendezni minden irányban. Javaslatomban a közvetlen befizetésre nézve a királyi adóhivatalokat s a közvetve fizetőkre nézve a községeket, illetőleg a községi állandó adószedőket állapítom meg, ez irányban is folytonos felügyeletet biztositván a pénzügyminister orgánumainak. Ezen pénzügyi orgánumok karöltve járván a közadministratio egyéb orgánumaival: ezen intézkedések biztosítani fogják e téren a helyesebb, gyorsabb administratiót. A végrehajtást is az adóvégrehajtók intézményének teljes megszüntetése mellett gyökeresen átalakítom és* uj orgánumokkal szándékozom biztosítani. Nem lehetnek ezek mások, mint. a legtermészetesebb orgánumok : a mai közigazgatási szervezet orgánumai. (Helyeslés.) Körül kell irni a felelősséget, szigorúan körül kell venni az intézményt garantiákkal, biztosítani kell: és én biztosítom javaslatomban a fölügyelőnek rendelkezési jogát, — és gondoskodni ezek hatályosságáról, de kell neki adni szabad mozoghatási tért is. És midőn így összhangba kivánom hozni az állami és önkormányzati közegek működését, a törvényhatósági és községi orgánumokra kötelességeket rovok, melyeket saját orgánumom által, de ezúttal hatásosan ellenőrizve teljesitnek: ekkor bizonyosan jobban és sikeresebben fog az egész apparátus működni. (Élénk helyeslés a középen.) És e mellett meg lesz a kölcsönös ellenőrzés az állami orgánumokra ép ugy, mint az önkormányzati közegekre nézve. És én ezen megfelelő garantiák mellett egész nyugalommal bizom oly szervezetre az adók kezelését. Messze vezetne ezeket t. ház részleteznem. Javaslatomnak csak irányelveit kívántam előadni. Ebben igen részletes intézkedések vannak minderről, s azokat a t. ház előtt anuak idején motiválni f.gom. Most csak egyet akarok kiragadni. Nagyon röviden akarom előadni. (Halljuk!) Ezen javaslatban indítványba hozom azt, mit igen t. hivatalbeli elődöm már javaslatba hozott, hogy az adóhátralékok ügyének lebonyolítása iránt történjék erélyes lépés. (Helyeslés a középen.) Az nem tűrhető állapot, hogy a mi zárszámadásainkban évenkint oly sok millió adóhátralék jelenjék meg; mert a kik adósak, fizessenek, s a ki nem tartozik: azt ne zaklassa senki, (Helyeslés a középen.) Ugy vagyok meggyőződve, hogy ezen adóhátralékok között nagy összege van olyan, mely behajthatatlan, melyet le kell irni, melyet le kellett volna irni már régóta: mert ezek az 50-es évek óta vezettetnek máig. Mi ugy tettünk mindig, mint a rósz üzlet-ember, ki nem akar soha semmit leírni. Vezettünk számadásokat nagy követelésekről és rontottuk hitelünket és ámitottuk önmagunkat. (Igaz ! Ugy van !) Javaslatomba felvettem azon intézkedéseket, miszerint commissionális tárgyalások által ezen irányban minden embernek adója liquidáltassék, minden ember tartozása megállapittassék és a hátralék a fenforgó viszonyokhoz képest annak nagysága és az évi adótételek szerint, valamint a jogczim tekintetbevételével megállapítandó részletekben: de akkor azután szigorúan behajtassák. (Helyeslés a középen.) A mit az administrationális reformban czélozok, az: az, hogy bevonassák a közigazgatásnak létező és egészséges alapra helyezendő egész organismusa kellő felelősség és megfelelő garantiák mellett, melyek teljesen biztosítják az államkincstár és a pénzügy érdekeit a működésben, de e mellett a pénzügyminiszter vezető kezének erejét és' hatását akarom biztosítani, hogy az magát a peripheriának legszéléig is érvényesíthesse; mert e nélkül az állami bevételek pontos befolyásáért a felelősséget el nem vállalí
