Képviselőházi napló, 1872. XV. kötet • 1875. február 9–ápril 2.

Ülésnapok - 1872-335

12 335. országos ülés később azután a gyökeres intézkedések s megtakarítások pénzügyi eredménye által a bajokon legnagyobb részben segítve leend. Kijelenti végre, hogy mindezek végrehajtására erős pártra támaszkodó erős kormány szükséges. Azon gyökeres intézkedések, melyeket ő javasol: nem terjeszkednek ki a közjogi alapra, nem terjednek ki a parlamentalis rendszerre; javaslatai leginkább belügyeinket illetik, s ba megengedi a tisztelt ház: én bátor leszek ezen javaslatokat kivonatosan egy sommában elmondani, mert igy egymás mellé állítván azokat, horderejűk inkább megítélhető. (Halljuk!) Sennyey báró képviselő ur szerint szükséges : rövid országgyűlés, kevesebb képviselő, a napidijak szabályozása, öt éves országgyűlés, a házszabályok revisioja, a főrendiház reformja, a törvényhatósági tisztviselők kinevezése, a közigazgatási öszszes teendőknek egy főnök kezében öszpontositása a törvényhatóságok kebelében az igazságszolgáltatás költségeinek reductioja, annak a nép egyszerű szokásaihoz való átalakítása, decentralisatio által, a védelmi költségeknek administrativ utón mérséklése, államrendőrség, az állami közigazgatás egyszerűsítése, némely ministeriumok megszüntetése, a ministeriumokon kivül álló férfiak részvéte a korona tanácsában, a ministeriumok külön segéd-személyzetének, a külön számvevőségeknek, építészeti hivataloknak megszüntetése, a bureaucratiai eljárásnak egyszerűsítése, nagyszámú tisztviselők elbocsátása, az államjavak eladása, az állam deficites üzleti vállalatainak és erdei üzemnek beszüntetése, a vasutak csoportosítása, a közmunka szabályozása, az államvasutak haszonbérbeadása, a vámszövetség revideálása, a bankkérdés kedvező megoldása. (Halljuk!) És ezen sorozatot Lónyay gróf képviselő ur még vagy négy-öt codexxel is megtoldotta. Távol van tőlem, hogy az átalam most elősorolt javaslatokat taglalni kívánjam. Én először is csak mellesleg akai om megjegyezni a tisztelt képviselő ur azon panaszára, hogy minden ministeriumnak saját dicasteriuma van ; hogy való, hogy midőn Budán a provisorium alatt helytartótanács állott fön, s ezen helytartótanács a bécsi ministeriummokkal szoros, de nem épen független összeköttetésben lévő magyar udvari cancellariának alárendelt tartományi közege volt, és alárendelt tartományi közege volt, hajói tudom, a belügyi, kultusés közoktatási, némely kereskedelmi és honvédelmi ügyekben: akkor a különböző szakreferenseknek ugyanazon egy irodai, ugyanazon egy segéd-személyzetük lehetett, akkor azok a szakelőadók oly számú segédmunkásokkal, mint most be vannak osztva egyegy ministeri ügyosztályba, temészetesen kijöttek. De méltóztassék a tisztelt képviselő ur figyelembe venni, hogy most Budapesten országos kormány február 9. 1875. van, melyre a bécsi miuisteriumoknak csaknefií összes teendői átvannak ruházva, és a mi a legfontosabb : át van ruházva a ministeriumnak végelhatározási joga. Ily testület azon szűk keretbe, melyet egy tartományi közeg, a magyar helytartóság, azelőtt elfoglalt: nézetem szerint, bele nem férhet, annak apparátusával a teendőinek megfelelni nem képes. De azt akarom kérdezni: vajon komolyan hiszi-e a tisztelt képviselő ur, hogy mindazokat, a miket elmondott, rögtön és gyorsan végrehajthatja. A tisztelt képviselő ur azon helyzetbe jöhet, hogy ezt megkísértheti. Én kérem, legyen szives, fogadja tanácsomat : ne kísérelje meg, mert oly confusióba hozza Magyarország közigazgatását, milyenben még az 1849—1850-iki években sem volt. Mert akkor a régi magyar közigazgatási gépezet a fegyver éle előtt megsemmisülvén, a hatalom kezelői előtt tabuk rasa állott, a hatalom kezelői akkor absolut hatalommal rendelkeztek, s akkor lehetett hamar iaiprovisálniok uj közigazgatási organismust; de mondhatjuk, a kik azon időre visszaemlékezünk, hogy ők is csak taliter qualiter organisálták azt, Most a tisztelt képviselő ur minden oldalról törvényekbe , egyezményekbe, törvény által alkotott élő testületekbe fog ütközni; azokat kell előbb szétbontania, mielőtt újra építhetne. Ez nem kevés akadályt fog okozni; kettős munka és kettős költség lesz mindenesetre. Meg lehet tenni mindazokat, miket ő e tekintetben említett; csak egyszerre, csak rögtön nem lehet; egymásután, fokozatosan megtenni, végrehajtani lehet, A tisztelt képviselő ur maga mondotta, hogy hiba volt az, hogy 1887-ben egy rögtönös ugrással közigazgatásunkat a nagy és hatalmas államok példájára alakítottuk át, hogy sok ministeriumot állítottunk föl, sok hivatalnokot neveztünk ki. Én megengedem, elismerem, hogy ez hiba volt; de nem lenne-e hasonló hiba, ha rögtönös visszaugrással azt, a mi a legközelebbi évek alatt törvény által létesíttetett: egyszerre megsemmisíteni kívánnék ? Főleg azonban azért olvastam el azon hosszú sorozatát a javaslatoknak, a melyeket emiitettem: mert a tisztelt képviselő ur azokkal indokolja mindazokat, a miket reform- terveinek ez idő szerinti resultatumaként fölállított. Azt mondja: (Olvas:) „Ez elveknek megállapítása vagy elfogadása után körülbelül ily eljárást képzelnék magamnak. Számításba vétetnének az állam azon jövedelmei, a melyekre az ország vagyonának emelése és minden erőknek czélszerü fölhasználása mellett rendes idők és körülmények közt számithatunk. Számokat most nem említek, mert tudom, hogy még a létező számoknak megbízhatósága is mily precarius. Megállapittatváit