Képviselőházi napló, 1872. IX. kötet • 1874. január 17–april 20.
Ülésnapok - 1872-222
222. országos ülés april 20. 1874. 385 a törvényjavaslatnak jelen alakjában történt elfogadása körül vezérelték. (Halljuk!) Nem akarok itt a közjegyzői intézmény fogalmának és magának az intézménynek részletes ismertetésébe bocsátkozni; nem azért, mert csak sérteni vélném a tisztelt házat, ha oly intézmény ismertetésére vállalkoznám, mely már az 50-es években hazánkban életben volt, mely azóta agy a szakférfiak nyilvános tanácskozásaiban, mint a szak-, valamint politikai lapokban számtalanszor vitattatott, és mely legközelebb is az igazságügyminister ur által beterjesztett indokolásban igen részletesen és kimeritőleg ismertetve lett. Az intézmény lényegére nézve igen röviden csak annyit vagyok bátor megjegyezni, hogy ez azon jogintézmények közé tartozik, melyek minden jogállamban ugy a jogtudósok, valamint a törvényhozások részéről kiváló gonddal ápoltatnak és fejlesztetnek, és melyek mindenütt nagyban előmozdítják az igazságszolgáltatás tökélesbitését, és ennek folytán a nép jogérzületének megszilárdulását, s melyek mindenütt az igazságszolgáltatás egyik főtényezőjeül ismertettek el. De ha az intézmény részletes ismétlésébe nem is bocsátkozom, mégis kötelességemnek tartom igen rövid vonásokban íöltüntetni az intézmény czélszerüségét és hasznosságát, s ezt annál inkább teszem, minthogy igen jól tudom, hogy vannak elegen, sőt vannak e háznak is oly tagjai, kik ezen intézményt luxus-czikknek s az 50-es években szerzett tapasztalatok nyomán ezélszerütl ennek, sőt az egész törvényjavaslatot csupán utánzási viszketegnek tekintik. Nem akarom állítani, hogy az 50-es években fönállott közjegyzői intézmény megfelelt czéljának, mert tudom, hogy az annak nem felelt meg. De jól tudom azt is, hogy azon számos okok közt, melyek miatt az intézmény nem felelt meg czéljának : egy ok az is volt, hogy téves és hiányos alapokra volt fektetve. Ámde az akkori intézmény és a mostani törvényjavaslat által életbeléptetni kivánt intézmény között nagy különbség van, ugy, hogy az akkori intézményről a mostanira következtetést vonni nem lehet. Hogy azonban a jól szervezett és helyes alapokra fektetett közjegyzői intézmény egy jó organizált igazságszolgáltatás főtényezőjének tekintetett hazánkban is: ezt igazolja a szakférfiak e részben nyilvánult egybehangzó nézete, igazolja a közjegyzői intézmény mielőbbi behozatalát már évek óta sürgető átalános közkívánat. Azon számos és fontos indokok közül, melyek a közjegyzői intézmény behozatalát kívánatossá teszik: én csak igen röviden kettőre akarok szorítkozni. (Halljuk!) Ez intézmény mielőbbi behozatalát követeli először is az igazságszolgáltatás javítása, mely el H*I>V. H. NAPLÓ. 18;?. IX. KÖTET. fog éretni, ha a pörök számának hazánkban valóban aggasztó mérvű szaporodása meggátoltatik. Követeli másodszor főleg a pénzügyi szempont, vagyis ugy az igazságszolgáltatás, mint részben a közigazgatási hatóságok működésének egyszerűbbé és olcsóbbá tétele. A pörök számának apasztását és ennek folytán az igazságszolgáltatás javitását illetőleg elég legyen hivatkoznom az igazságügyminister által beadott indokolásnak erre vonatkozó részére, mely igen alaposan utal azon előnyökre, melyek a közjegyzői intézmény által a közokiratok és hiteles bizonyítékok szabályszerű szerkezete, nemkülönben a közjegyzői okiratok végrehajthatósága által eléretni fognak. Én részemről ezekhez csak azt jegyzem meg, hogy, nézetem szerint, a közjegyző nemcsak tanácsadó, nemcsak helyes okmány-szerkesztő és teljes bizonyítékokat kiállító közeg lesz : hanem szakkéjjzettségénél és állásának tekintélyénél fogva hiányos anyagi és alaki törvényeink mellett a feleket a kibékülés üdvös eszméjével megbarátkoztató, békéltető közeg is lesz, a mi mindenesetre megfontolást érdemlő szempont. (Elérik helyeslés a jobb oldalról?) A mi az igazságszolgáltatási és részben a közigazgatási hatóságok működésének egyszerüsbitését olcsóbbátételét illeti : e tekintetben szabad legyen előadnom, hogy mig egyrészt a közjegyzői okiratok végrehajthatósága által, továbbá — és ezt különösen hangsúlyozom — a hagyatéki eljárás legnagyobb részének, nem különösen több rendű hitelesítések, láttamozások, a vidéki váltó-óvatok eszközlésének a közjegyzőségre leendő átruházása által a bíróságok teendői nagyban apasztatni fognak : addig másrészt jogosult kilátás lehet arra is, hogy a közigazgatási hatóságok ügyvitele is egyszerűbbé és olcsóbbá tétethetik az által, hogy ezentúl a közigazgatási hatóságokhoz beadandó kérvények szerkesztése a közjegyzőnek szintén egyik hivatása leend. Az utóbbi szempontot illetőleg köztudomású dolog, hogy a közigazgatási hatóságokhoz ez idő szerint benyújtott kérvények, főleg adó, illeték, oktatási és ujonczozási ügyekben, rendesen zugirászok által többnyíre hiányosan, roszul szerkesztetnek és szereltetnek föl. Köztudomású dolog az is, és a ki főleg a pénzügyi hatóságok ügyködését jól ismeri, e részben tanuskodhatik mellettem, hogy az ily roszul fölszerelt és szerkesztett beadványok nemcsak nehezítik a hatóságok működését, hanem a hiányos beadványok fölszerelése, kijavítása, a szükséges adatok beszerzése, szóval az ügy helyes elintézése tekintetéből szükséges intézkedések megtétele által az egyes hatóságoknál rendkívüli sok idő és munkaerő elpazarolását okozzák. Igen természetes tehát, hogy akkor, midőn a közjegyzői intézmény meghonosításával a zugirászat elfojtására alapos kilátás van, jo49
