Képviselőházi napló, 1872. VII. kötet • 1873. május 19–julius 2.

Ülésnapok - 1872-151

151. országos ülés június 19. 1873. 131 Igaz, történik más országokban is, hogy néha a kiadások ma szavaztatnak meg, mig a bevételek csak egy-két hónap múlva kerülnek tárgyalás alá. De ez csak akkor engedhető meg, ha teljes biztonság van arra nézve, hogy majd annak idejében meg lesz a teljes fedezet a most megszavazandó költségekre. Ez, t. ház, nem a mi helyzetünk. Olyan kiadási összegekkel állunk mi szemközt, oly pénzügyi viszonyok vannak előttünk, hogy a most megszavazandó kiadások fedezhetése is átalában nagyon kétesnek látszik. Én legalább alig hiszem, hogy volna e házban vagy e hazában valaki, ki arról merne kezeskedni, hogy ősszel képesek leszünk bármi utón és módon előteremteni azon 262 milliót, a melyre a t. pénziigyminister előirányzata teszi a kiadásokat, vagy csak azon 251 milliót, melyet a kiadások tesznek a pénzügyi bizottság javaslata szerint. Hivatkozás történt tegnap — és azt gondolom t. ház, hogy ámbár zárt ülés volt, de minthogy a lapok majdnem gyorsírászati tudósításokat hoztak ezen ülésből, bátran lehet ezt itt fölemlíteni, — hivatkozás történt Angolországra, a hol szintén a fedezetet néha későbben szavazták meg, mint a kiadásokat. Még akkor is, ha ezen hivatkozás állana, azt felelhetném, hogy a viszonyok ott egészen mások, hogy ott a fedezetre biztossággal lehet számítani, mig minálunk nem. De a hivatkozás nem is áll s a hasonlatnak nincs helye. Minthogy az Angolországra való hi vatkozásnak, főkép midőn alkotmányos eljárásról van szó, nagy súlya szokott lenni minálunk : engedje meg a tisztelt ház, hogy az angol budget-szavazás módját néhány szóval emlékezetébe hozzam a t, háznak. Angolországban ez a szokás — ismeretes dolog, hogy ott a pénzügyi év nem január elsején, hanem april elsején kezdődik — februárban, vagy márcziosban előáll a pénzügyminister s a lefolyt év budget eredményét valamint kiadási és fedezeti tervét a jövő évre a legkisebb részletekig a ház elé terjeszti. Világhírűek ezen angol exposék, melyek fölolvasása néha G — 7 órát is igénybe vesznek, olyannyira a részletbe mennek. Midőn az angol minister ezen exposét a ház elé terjeszti, már tökéletes ismerete van az országnak: milyen lesz a jövő év helyzete, milyenek lesznek a kiadások és miként szándékozik a minister ezeket fedezni. Én néha-néha kezdettől végig olvastam ezen hosszú beszédeket s megvallom egyetlenegj-ben sem találtam azt, amit a múlt hó 21-én hallottunk ami igen t pénzügyministerünktől, azaz : hogy a kormány megszabja a kiadásokat, ami pedig a fedezetet illeti, azt majd később vizsgáljuk meg, mikor a viszonyokat közelebbről ismerjük;" még azt sem találtam angolpénzügyminister beszédében — ámbár az angol nép nagyon istenfélő, — hogy a gondviselésre hivatkoztak s ő reá bíztak volna a gondoskodást a födözetről. Miután az angol parlament a pénzügyminister előterjesztését részleteiben meghallgatta : akkor zártüléssé alakul és átalános tárgyalás alá vesszi az exposét, ennek fővonásait megbírálja és néha ezen átalános tárgyalás már kormány-válságot idézett elő, midőn t. i. a kormány tervei a ház többségének nem tetszettek. Ez átalános zártülésben történt tárgyalás után az egész budget két bizottságnak adatik ki; t. i. a Comitée of Suplies, vagy a kiadások bizottsá Comitée of Means and Ways, vagy a bevételek bizottsága. Az áll, hogy a kiadások előbb tárgyaltatnak annyiban, hogy a Comitée of Suplies ÍZ tlZ tt kiadások bizottsága. előterjeszti jelentését a ház elé s mikor a ház ezeket elfogadta: akkor jön a Comitée of Means and Ways, az az a bevételek bizottsága és terjeszti a ház elé a fedezeti módokat s módozatokat-, de midőn a ház megszavazza a kiadásokat: akkor már teljes ismerete van, arról mikép szándékozik fedezni a minister ezen ma megszavazandó költségeket. De hogy előbb szavattassék meg a kiadás, mielőtt ínég legkisebb ismerete volna a háznak a fedezetről: ez, mint mondám, sehol sem történik és ha mi ezt kivételesen elfogadjuk az idén: óvást kell tennem mégis ez ellen, hogy ez valamikép ne rendszeresittessék. A minister ur tagadólag int; tehát nincs szándéka ezt rendszeresíteni. Bocsánatot kérek, ha szükségesnek látom ez eljárás rendszeresítése ellen felszólalni : történt ez azért, mert a tegnapi értekezleten és a ma hallott előadásban van több oly a eszme, mely arra czélozna, hogy átalában már a nyári hónapban tárgyaljuk a budgetet, pedig hozz.ltétetett tegnap nagyon tisztelt Deák Ferencz képviselő ur által, hogy midőn a kiadásokat a nyári hónapokban, vagy a téli hónapokban tárgyaljuk: lehetetlen volna már a kiadásokat is meghatározni, mert nem lehet vagy 9 hónappal előre megtudni azt, minők lesznek a jövő év kiadásai; ennek tehát az volna a következése, hogy rendesen megszavaznék a kiadásokat a fedezet ismerése nélkül. En, mint mondám, határozottan visszautasítok ily tervet és ily változást. Elismerem, van sok igaz abban, a, mi tegnap pénzügyminister ur és ma t. előadó ur által fölhozatott, hogy t. i. még mindig nem tudtunk rendes budget tárgyalásra jönni, és tapasztaltuk a múlt évben is, ámbár a kormány jó idején a ház elé terjesztette a költségvetést, azaz september kezdetén, még sem tudtuk végig tárgyalni az uj év beállta előtt. Helyes volt azon tegnap tett észrevétel is, hogy talán a téli ülésszak legalkalmasabb volna a budget tárgyalására. De mint mondám, ezzel szemközt áll azon ellenvetés, hogy a téli vagy még a nyári hónapokban is lehetetlen lenne már a bevéteI leket is meghatározni.