Képviselőházi napló, 1869. XIII. kötet • 1871. február 9–február 25.

Ülésnapok - 1869-285

130 285. onzágos filét február 14. 1171. kell arról, hogy legyen egy testület, mely őrködjék a felett, hogy a különböző szakminisztériumok alkotásai egymással organikus összefüggésben álljanak. Erre egy több tagból állótestület kell, több egyénnek díjazására pedig több pénz szükséges. De a minisztériumnak sohasem volt terve egy önálló, a minisztériummal coordinalt testületet alkotni: hanem a törvényalkotás maradt volna jövőre is úgy, mint eddig, t. i. minden miniszter kijelöli az alap-és irányelveket, melyeket követni akar, és minden miniszter megválasztja az illető szakférfiút, kire valamely munkálat kidolgozását bízza; a eodificationáHs bizottság föladata pedig csak az volna : hogy átvizsgálja a kész munkálatokat, és ha azok netalán ellentétben állanak a fönálló törvénynyel és intézményekkel, vagy a kormány által megállapított reformtörekvéseknek átalánosan elismert czélpontjaival: ezen ellentéteket kimutassa, miután a minisztertanács, a kormányzás gondjai által levén elfoglalva : a törvényjavaslatok részletes tárgyalására nem képes. Az érintett testületet pedig, a melynek hivatása lenne a törvényjavaslatok és szabályrendetek benső összhangzása fölött őrködni: ugy vélte a minisztertanács legczélszerübben egybeállíthatni , ha azon codificationális osztály, a mely az igazságügyminiszterium kebelében már fönáll, szélesebb alapon szerveztetik s illetőleg a többi szakminiszterek képviselői, megbízottjai által kiegészíttetik, — ez levén a legbiztosabb mód arra: hogy az illető szakminiszterek, a köztük netalán fönforgó eltéréseket egymás közt kiegyenlíthessék. Tehát nem coordinalt, hanem a minisztériumnak teljesen subordinált testületről van szó. Ha netalán két miniszternek alkotása közt ellentét mutatkozik, a melyet magok közt ki nem egyenlíthettek: a kérdést a minisztertanács dönti el. Ez a dolog természetében fekszik; ez a minisztérium solidaritásának eszméjéből folyik; ez eddig is igy volt, és fön kell maradni jövőre is, mert különben nem volna minisztérium, hanem volnának sokszor egymással harczban álló miniszterek. (Helyeslés.) Épen ez az oka, a miért Ghyczy Kálmán képviselőtársam indítványához a kormány a maga részéről nem járulhat. Ha itt önálló független coordinalt testület alkotása czéloztatnék : akkor minden tartózkodás nélkül elismerném, hogy az ily testületnek szervezését kell, hogy maga a törvényhozás vegye kezébe; de nem ily coordinalt testületről van szó: hanem csak arról, hogy azon codificationális osztály, mely eddig az igazságügyiminiszterium keblében létezett: szélesebb alapon szerveztessék, és az egyes minisztériumok képviselői által kiegészíttessék. Dyen ideiglenes és önálló testületnek szervezése, a kormány fölfogása szerint, a végrehajtó hatalom teendőihez, nem pedig a törvényhozásnak hatásköréhez tartozik. Egyébiránt azon kérdés, hogy a codificationális alapra kórt 50 ezer frt. az igazságügyminiszter, vagy a miniszterelnöki budgetben szavaztassék-e meg: az rám nézve teljesen alárendelt kérdés, mert csak az igazságügyminiszternek adassanak meg azon segédeszközök, a melyek nélkül legfontosabb és legnemesebb hivatásának, t. i. a codificatiónak megfelelni nem bírna, akár hol, akár minő alakban adassanak meg: az igaz ságügyminiszter ezt teljes készséggel köszönettel és hálával elfogadja. (Helyeslés.) Ez tehát, ismétlem : alárendelt kérdés. A mi pedig az összeget illeti, kénytelen vagyok a kormány nevében kijelenteni, hogy 50 ezer frt azon minimum, mely nélkül azon nagy föladatoknak, melyek épen a folyó évben előttünk állanak: megfelelni képesek nem vagyunk. Ennélfogva kérjük a t. képviselőházat: méltóztassék a tételt, ugy a mint azt a minisztérium javaslatba hozta, t. i. 50 ezer frtot, megszavazni és a nélkül, hogy a codificationális osztály szervezetének kérdése itt előbb a házban tárgyalandó legyen. (Helyeslés.) Meglehet, t. képviselőház, hogy idővel fog valamely ily testület létrejönni, akár államtanács, akár codificáló tanács nevezete alatt; kettő iránt azonban én tisztában vagyok magammal; 1-ször aziránt, hogy akármily néven neveztessék azon testület: oly államtanácsról, egy testületről, mely oly hatáskörrel birna, melylyel az 1848-iki törvény az államtanácsot föl akarta ruházni : parlamentális kormány mellett szó sem lehet. (Helyeslés.) Másik, a mi iránt tisztában vagyok: az, hogy akármely alakban s hatáskörrel, akár mily név alatt akarjunk olynemü állandó testületet létrehozni, a mely a codificatió föladataival ruháztatnék föl, a kérdést oly fontosnak tartom, hogy szerintem okvetlenül időt kell engednünk az eszme megérlelésére: mielőtt azt itt e teremben tanácskozás alá vennők. (Helyeslés.) Befejezhetném t. képviselőház, előadásomat, hogyha nem hozattak volna föl itt némely észrevételek, a melyeket erkölcsi lehetetlenség válasz nélkül hagynom. (Halljuk!) Dietrich Ignácz képviselő ur végig ment a codificationális osztály működésén és éles kritika alá vonta a kormánynak majdnem minden egyes törvényjavaslatát. Sem ideje, sem helye annak, hogy én most a törvényjavaslatok részletes védelmébe bocsátkozzam : annál kevésbbé, mert nem arrogálha-