Képviselőházi napló, 1869. XII. kötet • 1871. január 10–február 8.
Ülésnapok - 1869-269
269 országos ülés január 24. 1871. 135 (Olvassa a jelentést.) 554. szám. Az állandó pénzügyi bizottság átalános jelentése az 1871 -ik évi állaniköltségvetósi előirányzat tárgyában. Az állandó pénzügyi bizottság az 1871-évi állam-költségvetési előirányzat egyes részeire, minden miniszter költségvetésére külön-külön, terjeszti elő az ide zárt jelentésekben a. t. képviselőház előtárgyalásainak eredményét, — vannak azonban a bizottságnak átalánosságban az összes költségvetésre vonatkozó észrevételei, melyeket a bizottság, miután az egész költségvetést illetik, a. t. képviselőháznak e helyütt ajánl figyelmébe. Átalában kiemeli a bizottság, hogy az 1871-ik évi ábam-költségvetés az eddigi költségvetéseknél helyesebb, eorrectebb alakban, egyöntetűbb öszeállitással és minden miniszter költségvetése együttesen, egyszerre terjesztetett elő; a költségvetése részleteinek megbirálását és átvizsgálását könnyítette azon körülmény, hogy a minisztérium, megfelelve a képviselőház ez irányban hozott határozatának, az összes költségvetés előterjesztés e után minden egyes miniszter költségvetésére vonatkozólag, a multévieknel kimeritőbb, részletesebb és teljesebb tájékozást nyújtó indokolásokat nyújtott be. A képviselőház 1870-ik év márczius 20-án kelt határozatában fölhívta a minisztériumot, hogy vizsgálat alá vévén az állam-hivatalnokok fizetéseit, az egyes állomások és fokozatok közötti viszonyt: adjon a fizetési rendszer végleges szabályozása és megállapítása iránt javaslatot, mely öszhangba hozva a fizetéseket a hivatalok különböző fokozataival, tekintettel legyen egyfelől az államszolgálat igényeire és arra, hogy minden hivatalnok állásának megfelelő oty díjazásban részesüljön, mely anyagi gondoktól mentesítse, másfelől figyelembe vegye államháztartásunk jelen állapotát és iparkodjék a fizetések rendszerének kérdését, az állampénztár túlterhelte tése nélkül, megoldani. A minisztérium, a képviselőház e határozata folytán, megkísértette a fizetési rendszer megállapítását; de belátva — a mint ezt jelentésében is megérinti — azt, hogy ez meg nem történhetik az egész közszolgálat rendszeres szabályozása előtt, az égető szükségen kivánt segíteni az által, hogy az 1050 frton alóli fizetéseknek javítását és a lakbéreknek majdnem átalános emelését hozta az 1871-ik évi államköltségvetési előirányzatban javaslatba. A pénzügyminisztérium költségvetésének indokolása részletesen ismerteti a fizetések és alakbérilletmények fölemelésénél alkalmozott elveket és követett eljárást, és kimutatja az ennek eredményéül előállott költségtöbbletet. E körülmény fölmenti a bizottságot a fizetés-fölemelések hosszabb előadásától, és ennek folytán a bizottság arra szorítkozik, hogy előterjessze átalában a fizetés-fölemelés tárgyában folytatott tanácskozásainak eredményét. A bizottság nem bocsátkozott azon elvek tüzetesebb bírálatába, melyekre a minisztérium a fizetések és lakbérilletmények javításánál követett eljárását alapította, azon okból, mert e fizetés-fölemeléseket nem tekinti a fizetési rendszer szabályozásának és végleges megállapításának. A fizetések végleges szabályozása csak akkor történhetik meg, ha az államszolgálat maga rendszeres szabályozást, a tiszti állomások fokozatainak fölosztása, törvény által megállapítást nyernek: és ezért a bizottság az államszolgálat rendszerének a tiszti állomások fokozatainak törvény általi mielőbbi meghatározását tartja szükségesnek. A bizottság átlátja azonban, hog} r a mai viszonyok között, a jelenleg fönálló tiszti fizetésekkel az alsóbb fokozatú tiszviselők egy része nem részesül azon díjazásban, mely állásuknak, teljesített szolgálatuknak, az ezzel járó felelősségnek megfelelő jutalmat képezzen, sőt mely azoknak nagy részét a legsúlyosabb anyagi gondoktól is mentesítse; a mi pedig az eddig megállapított lak bérilletményeket illeti, tagadhatlan, hogy a mai viszonyok között, szemben azon lakbérekkel, melyek országszerte és főleg a fővárosban oly rendkívüli emelkelkedést mutatnak föl, azoknak bizonyos határokig fölemelése e viszonyok által teljesen indokolva van. Ugyanazért a bizottság-vizsgálat alá véve az egyes miniszterek költségvetésében előterjesztett fizetés- és lakbér-fölemeléseket, az állam szolgálat és fizetési rendszernek végleges szabályozása előtt a fizetés és lakbér összegeknek bizonyos határok közötti fölemelésének szükségét átlátja ; — tekintve azon nagy költséget azonban, melyet az inditványozottnál csekélyebb mérvű javítás is eredményez: az állampénztár lehető kímélése ezéljából az indítványozott javítást elvben magajánlandónak véli ugyan, de nem azon mérvben, melyben az előirányoztatott, és mindazon állomásoknál, a hol a fölemelést szükségesnek nem tartja, az eddigi fizetések megszavazását ajánlja. A bizottság tehát a fizetések fölemelésére vonatkozólag azon megállapodásra jutott, miszerint eltérőleg a minisztérium előterjesztésétől, az 1050 frton aluli fizetések nem mindegyike emelendő, igy általában a fogalmazók fizetése meghagyandó a múlt évi összegben. A többi a központi igazgatásnál alkalmazott
