Képviselőházi napló, 1869. XI. kötet • 1870. augusztus 4–deczember 30.
Ülésnapok - 1869-234
60 234. országos iiiés ociober 26. 1870. tünk alapítani, azokat tovább kell táplálni. Innen van az, hogy a kiadások a jövő évre nemcsak nem szállíttatnak, de közel 10 millióval még emelkednek. Az egyedüli orvoslás hát a bevételek megfelelő szaporításában áll, és valóban azon 9,872,258 frtnyi többkiadás ellenében itt előirányozva van 12.961,929 írt bevételi többlet. Tehát a bevételek előirányzatának többlete meghaladja a kiadásokelőirányzatánaktöbbletét éspedig 3.089,611 írttal. Ennek következése az, hogy oly magasságban vévén föl a közösügyi járulékot, mint a jelen évi, az eredményző hiány épen a mondott összeggel, tehát 3.089,671 írttal, lesz kevesebb, mint a mennyi előirányoztatott a jelen évre. Ez magában véve örvendetes tünemény, a mennyiben a deficitet nem tünteti ugyan el, de még is szállítja, és pedig több mint 20 százalékkal. Ez utón fokozatosan haladva lehetséges lesz az előirányzatokból is végkép eltüntetni a deficitet, a nélkül, hogy a megkezdett fejlődés niegakasztatnék, de sőt a nélkül, hogy azt csak statarius állapotban is tartanok. A kérdés Cí-ak az: ha vajon a jövedelmeknek az érintett magasságban előirányzása oly kép történt-e, hogy annak beálltára bizton számitni is lehet ? mert hiszen nincs könnyebb, mint magas jövedelmet előirányzani; de alig van nehezebb, mint magasan előirányzott jövedelmet be is szedni. Az előirányzatok természetes alapja, t. ház, nem lehet más, mint az előzött éveknek eredményei. Szándékosan nem mondom, hogy az előzött év eredménye, hanem az előzött évek eredményei, — és pedig azért, mert hacsak egy évből indulnánk ki, megtörténhetnék, hogy ezen egy évben a véletlenek, esetlegek igen nagy mérvben játszván, hibássá tétetnék a részben legalább azon véletlenek által alkotott eredmények alapjára fektetett előirányzat. Legyen szabad a dolgot példával illustrálni. 1866-ban előirányozva volt 123.435,256 frt. Egy véletlen, egy sajnos véletlen jött közbe: az akkori fagy, és az előirányzott 123 millió helyett, csak 104 millió lett a bevétel. Ha malmost az előző év eredményére állva, az 1867-ik évre a szerint történt volna az előirányzat, azt állítom, hogy az helytelen lett volna: mert igaz ugyan, hogy az az előév eredménye alapján nyugodnék; de az is igaz, hogy az eredmény nem a dolgok természetéből állott elő, hanem egy véletlen által idéztetett elő. Nem is történt ez így. Előirányozva lett ugyanis 1867-re az előév csak 104 milliónyi bevételének daczára 129,117,000 frt, tehát 25 millióval, több, mint mennyi volt az előév eredménye. É 1 ? a következés mi lett? Az talán, hogy azért, mert 25 millióval, tehát majd 25%-kal több lett előirányozva, mint a mennyit az előév eredménye igazolt volna, nem jött be az előirányzott jövedelem ? Nem. A következés megmutatta^ hogy a számítás nem volt helytelen , mert bejött 130,259,801 frt, és így még valamivel több, mint a magasabb előirányzat. Még egy kiáltó példát is hozhatok föl arra nézve, hogy nem szabad egyetlen egy év eredményére támaszkodni az előirányzásnál. Az 18 67-ik évben a bevétel csak 130 millió volt. Es mégis a reá következett évre, t.i. 1868-ra, előirányozva lett 141.623,000 frtnyi bevétel; az előév eredményénél tehát ismét 11 millióval több. Ha figyelembe vesszük még azt, hogy a rendkivüliek rovatában is előirányoztatott 17 \ millió, 1868-ra tulajdonkép 28 1 ! 2 millióval lett több előirányozva. mint a mennyi volt az 1867. évnek eredménye. Mi lett ismét a következés? az talán, hogy ezen roppant előirányzatnak a valóság nem lett megfelelő? Nem, hanem az. hogy a valóság ezt is túlhaladta, mert a tettleges eredmény 1868-ban lett a rendes fedezet rovatában 158,785,600 frt, a rendkívüliek rovatában pedig épen 24,797,000 frt, a kettő együtt 183,582.100 frt oly bevétel, milyet Magyarország még nem látott sem azelőtt, sem azóta. Igaz, hogy e roppant bevételhez hozzájárult a múlt is. — nemcsak az akkori év; s épen azért mondom, hogy hiba lenne az előirányzatot egyetlen évre állapítani. Mert ezen egy évDen a jövőnek néha kárára, néha előnyére esetleges okok közreműködésének nyomai mutatkozhatnak. — Ugyanezért, mert a véletlen a rendkívülieknél még inkább hat közre, részemről azokra nem is helyezek súlyt: épen azért, mert azok rendkívüliek és esetleges okoktól függők, consetmentiát a múltról a jövőre alig engednek. Ha mégis kiemelem a rendkívüli rovat eredményét, azt csak azért teszem, mivel az egészen figyelmen kívül azon okból nem hagyható, mivel nemegyszer annak bevételeiből fedeztetik a rendes kiadásoknak egy része. Súlyt fektetek azonban főleg a rendes bevételek hullámzására. A rendes bevételek ezen hullámzása az emiitettem három évben tetemes: 1866-ban 104 millió folyt be, 1867-ben 130 millió, s 1868-ban 158 millió. A nagyobb eredményt 1867-ről 68-ra nem lehet pusztán a jobb év rovására róni; az is sokat tett hozzá, de sokat tett némely törvényhozási ts kormányzati intézkedés is. Bizonyos, hogy az egyik évről 26 millió lett az emelkedés, a másikról pedig további 28 magáról aztn már úgyis magasb pontról. Es ezen 158 milliónyi eredmény volt az, t. képviselőház, a mtljnek alapjára kell vala helyeztetni az 1869-
