Országgyűlési irományok, 1985. XX. kötet • 672-689. sz.

1985-674 • Egyes törvények és törvényerejű rendeletek hatályon kívül helyezéséről és módosításáról szóló törvényjavaslat mellékelve indoklással

- 8 •í£TA szabálysértési törvény A 6-12. §-hoz A szabálysértés, mint a társadalomra csekély fokban veszélyes jogsértő magatartás, és az egyes szabálysértési cselekményekért kiszabható elzárás büntetés súlya egymással nem áll arányban. A szabálysértésről szóló 1968. évi I. törvény (Sztv.) a szabálysértési ügyekben az államigazgatási szervek hatáskörét állapítja meg. Az állampolgári szabadságjogok alkotmányos védelmével összeegyeztethetetlen, hogy államigazgatási hatóság független bírói kontroll nélkül a személyes szabadságot súlyosan korlátozó joghátrány alkalmazásáról döntsön. Erre tekintettel a javaslat - az új szabálysértési kódex hatályba lépéséig terjedő időre is - megszünteti a szabálysértések elzárással sújtható büntetését (6. §). Továbbra sem zárja ki azonban a* jogerős határozatban kiszabott pénzbírság büntetés elzárásra történő átváltoztatását abban az esetben, ha annak teljesítése elmarad. A hazai joggyakorlat tapasztalatai az átváltoztatás fenntartása mellett szólnak, mivel az intézmény mellőzése a pénzbírságot kiszabó határozatok egyharmad részénél a szankció meghiúsulását eredményezné. A javaslat azonban garanciális biztosítékot épít a Sztv. rendszerébe, azáltal, hogy az elkövető részére - az átváltoztatás címén történő szabadság elvonás esetére - megteremti az