Országgyűlési irományok, 1985. XIV. kötet • 398-427. sz.

1985-425 • Javaslat a lakásgazdálkodási rendszer reformjára és az 1990. évi intézkedésekre

-I8i A lakásgazdálkodás hosszú távú reformjára és az 1990. évi gazdaságpolitikai programmal összehangolt rövid távú intézkedésekre - a Koraány felkérése alapján - a szakmai javaslatok rövid összefoglalását első olvasatban novemberben megvitatták a megyei képviselőcsoportok, az Országgyűlés bizottságai. Az Országgyűlés döntése szerint a lakásreform-javaslatot - az elhangzott észrevételek alapján átdolgozva - a kormánynak önálló napirendi pontként kell döntésre a december ülésszakra előterjesztenie. Az előterjesztés tartalmazza a lakásreforn alternativáit és javaslatokat az 1990. évi intézkedésekre. A mellékletben részletesen bemutatásra kerülnek: az 1990-es intézkedésekhez tartozó hatásvizsgálatok; a lakásreformmal kapcsolatos vélemények; az 1990. évi intézkedések egyes alternativáihoz tartozó törvényjavaslatok. I. A lakásgazdálkodás mai állapotának minősítése Az elmúlt négy évtizedben az állami lakáspolitika alapelvei időszakonként változtak. Gyökeres változás történt az ötvenes évek végén, 1971-ben és 1983-ban. E reformok az 1980-as évek elejéig nem tudták feloldani azt az ellentmondást, hogy a városi lakásigények állami bérlakáskiutalással történő kielégítése deklaráltan állami feladat volt, azonban a mindenkor rendelkezésre álló központi források ehhez nem voltak elégségesek. A lakosság anyagi eszközeinek fokozódó bevonása tartós kényszerré vált. Az 1983. évi lakásreform - mely a lakossági erőforrások bevonásának erőteljes ösztönzését célozta - is csak rövid ideig volt kedvező hatású, mert a személyi tulajdonú, lakossági kezdeményezésű lakásépítések növekedése csak rövid ideig ellensúlyozta a mérséklődő bérlakásépxtést. A lakásreform napjainkban a legszélsőségesebb érzelmeket is kiváltó, széles körben vitatott kérdéssé vált. A lakáshozjutás lehetőségeit, a lakáshasználat körülményeit mindenki rossznak tartja: aki bérlakásban lakik azért elégedetlen, mert a lakbérért nem kap tisztességes szolgáltatást, tapasztalja a pazarlást pénzzel, munkával, és szeme előtt