Országgyűlési irományok, 1985. XI. kötet • 321-362. sz.

1985-360 • Mellékletek a Minisztertanács 1990-92. évi gazdasági programjáról készített tájékoztatóhoz

Napjainkra súlyos társadalmi problémává vált a foglalkoztatás biztonságának megrendülése, munkahelyek tömeges megszűnésének a veszélye. Megjelent a nyílt munkanélküliség. Ez a helyzet a kormányt nem érte váratlanul, hiszen gazdasági szerkezetváltást, ésszerűbb gazdálkodást hirdet, és ennek velejárója sok munkahely megszűnése. Nem érte készületlenül sem, hiszen az 1980-as évek eleje óta újabb és újabb a munkanélküliség megelőzését, az újbóli foglalkoztatást elősegítő, a munka nélkül maradók szociális biztonságát erősítő eszközöket vezetett be. Foglalkoztatási Alapot hozott létre, és 1989-ben már több mint 2 milliárd forintot költ a foglalkoztatáspolitika finanszírozására. A teljes foglalkoztatás az állam felelőssége. A kormány átérzi felelősségét a munkához való jog érvényesítésében, a pályakezdés feltételeinek megteremtésében. Olyan új Munka Törvény és Foglalkoztatási Törvény kidolgozását kezdte meg, amely az állampolgár számára garanciákat nyújt arra, hogy munkához való jogának érvényesítésekor nem marad egyedül, segítség nélkül. A Foglalkoztatási Törvény kötelezné a kormányt és az egyéb állami szerveket a foglalkoztatás sokirányú segítésére. Minden munkahely stabilitását a kormány a jövőben sem ígérheti, sőt jövőbeni boldogulásunk záloga a mai felesleges és reménytelenül gazdaságtalan munkahelyek megszüntetése. A foglalkoztatási biztonság erősítését, a szociális biztonság megőrzését viszont a kormány alapvető célul tűzi ki, azaz ösztönzi a munkahelyteremtést, fejleszti az újbóli foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokat, támogatja az átképzést, a vállalkozóvá válást, gondoskodik a munka nélkül maradottak szociális ellátásáról. A kormány nyíltan szembenéz a munkanélküliség problémájával, mégsem munkanélküliség-politikát, hanem foglalkoztatáspolitikát dolgoz ki és valósít meg. Olyan aktív foglalkoztatáspolitikát, amely nemcsak a munkanélküliség csökkentését, hanem annak megelőzését, a gazdasági szerkezetváltás és kibontakozás emberi feltételeinek megteremtését tűzi ki célul. Ennek a politikának a legfontosabb elemei az oktatás (képzés), a vállalkozás-élénkítés, a munkaerőpiaci intézmények fejlesztése, a gyermeknevelés és a munkaválla-