Országgyűlési irományok, 1985. XI. kötet • 321-362. sz.

1985-360 • Mellékletek a Minisztertanács 1990-92. évi gazdasági programjáról készített tájékoztatóhoz

-£94A szociálpolitika 1990-92. évi programja, ezen belül az 1990. évi konkrét elgondolások A szociálpolitikai célok és feladatok kidolgozásánál olyan gazdasági és társadalmi modellt tartottunk szemünk előtt, amelyben a gazdaság alapvetően a piacgazdaság elvei és mechanizmusa szerint működik az állami beavatkozás ehhez illeszkedő korlátozásával. Társadalmi és politikai szempontból pedig olyan plurális és demokratikus berendezkedésű jogállamot tételeztünk fel, ahol a jogokat és kötelezettségeket alapvetően térvények szabályozzák és az állampolgárnak - a hatalmi ágak megosztásának elve alapján lehetősége van emberi, gazdasági és szociális jogainak érvényesítésére. E két alapelv - a piacgazdaság és a jogállam - mellett a társadalmi berendezkedés harmadik elvi pillére a szolidarisztikus társadalom, ami azonos értékií alapelvként érvényesíti a szociális gondoskodás és az esélyek lehetséges közelítésének követelményeit. Mindez megkívánja, hogy jöjjenek létre jövedelmi garanciák, épüljön ki szociális megelőző és szolgáltató hálózat, kapjon nagyobb szerepet és támogatást az önszerveződés, váljanak sokszínűbbé a szolgáltatások és az azokban résztvevők köre, valósuljon meg a "szektorsemlegesség". Az előzőekben vázoltuk azt a modellt, amelyet nagyobb távlatban kívánunk megvalósítani. Az előttünk álló középtávú időszak (3-5 év) társadalmi és gazdasági determinációi azonban nem teszik lehetővé a fenti elvek azonnali és maradéktalan érvényesítését. Olyan "átmeneti" szociálpolitikát kell tehát érvényesítenünk, amely nem mond alapvetően ellent a fent jelzett elveknek, ugyanakkor figyelembe veszi azokat a kényszereket, amelyekkel az elkövetkező időszakban szembe kell nézni. Mindenekelőtt a rendelkezésre álló anyagi erőforrásokat kell figyelembe venni. Ennek keretében a már ma is tapasztalható és várhatóan erősödő polarizálódás miatt a szociálpolitika nyújtson relatív védelmet a legjobban rászorulóknak, emellett a lehetőségekhez mérten mérsékelje a tömeges lecsúszást.