Országgyűlési irományok, 1985. VI. kötet • 110-157. sz.

1985-114 • Törvényjavaslat a Társadalombiztosítási Alapról

- 2 lal&k és az állami költségvetés között és egyben elválaszthatók a biztositási tipusu és a szociális jellegű ellátások. Est a munkát már 1989-ben meg kell kezdeni; elvileg és a pénzügyi forrásokat tekintve is meg kell különböztetni egymástól a biztositási tipusu és a szociálpolitikai ellátásokat . A tartalékalap képzó'désével, annak felhasználásával olyan jövedelem érhető' el, amely hosszabb távon fedezetet nyújthat a biztositási tipusu ellátások értékének megőrzésére, lehetővé teszi, hogy a társadalombiztosítás kármegelőzési, egészségvédelmi feladatokat is elláthasson. A társadalombiztosítás korszerüsitése a pénzügyi feltételek módosításán tul kiterjed a későbbiekben az intézmény szervezeti és irányítási rendszerének törvényi szabályozására, az ellátási rendszerek korszerűsítésére is. Mindezek egy uj egységes társadalombiztosítási törvény megalkotását teszik szükségessé. A következő időszak alatt elvégzendő munka eredményeként a társadalombiztosítás az Országgyűlés által felügyelt, önkormányzattal irányitott, sajátos pénzintézeti jellegű intézmény lesz, amely a biztositási kifizetéseket jogszabályok előirása szerint a munkáltatók és a munkavállalók által fizetett járulékokból, illetve tartalékalapjának jövedelméből állami garancia mellett fedezi. A társadalombiztosítás keretében nyújtott, állampolgári jogon járó ellátásokat hosszabb távon adókból - költségvetési hozzájárulásból - teljesiti. Az uj rendszer teljes kiépitése csak több lépésben valósitható meg. A javaslat a működés megkezdéséhez szükséges pénzügyi kereteket teremti meg.