Országgyűlési irományok, 1985. III. kötet • 59-74. sz.

1985-59 • 1988. évi törvény a közúti közlekedésről

-38időtartamának és módjának célszerű és szükséges korlátozására vagy meghatározott biztonsági intézkedéseK megtételére vonatkozhatnak. A rendeltetéstől eltérő igénybevétellel kapcsolatos állásfoglalás kialakítása esetében egymással ellentétes érdekek összehangolásáról van szó. Az eljárásban meghatározó szerepet játszó kezelő - hivatalánál fogva - elsősorban az utállag épségének, a közlekedés biztonságának és a zavartalanságának a megóvásában elkötelezett. Előfordulhat tehát, hogy a másik érdek háttérbe szorul. Ezért a javaslat lehetővé teszi, hogy a kérelmező az igénybevétel megtagadása miatt vagy a megállapított feltételekkel szemben a közlekedési hatósághoz fordulhasson (37.§ (2) bek.). A javaslat 37.§-ának e rendelkezései általános érvényűek. Kivételt képez mégis az az eset, amikor a közút rendeltetéstől eltérő igénybevételére valamely hatóság (pl. épitési hatóság) engedélyéhez kötött épitmény elhelyezése céljából kerül sor. Ebben az esetben - a javaslat szerint - a közút rendeltetéstől eltérő igénybevételéről az épitési (létesítési) eljárásban kell határozni. Ez a megoldás az eljárás és az adminisztráció egyszerűsítését szolgálja. Fontos szempont ugyanis,hogy az ügyfeleknek egy meghatározott ügyben csak egy hatósághoz kelljen fordulniok. A különböző érdekek érvényesítése, az illetékes hatóságok és egyéb szervek bevonása az ügy elbírálásába már nem az ügyfél, hanem az említett hatóság feladata. A rendeltetéstől eltérő igénybevételhez tehát természetszerűleg ilyen esetben is szükség van a kezelő hozzájárulására és fennáll annak a lehetősége is, hogy a kezelő az igénybevételre feltételeket határozzon meg. Ez a kezelőnek az épitési (létesítési) engedélyezési eljárásban való közreműködése révén valósulhat meg (37.§ (3) bek.). Előfordulhat - ezt gyakorlati tapasztalatok is igazolják, - hogy a közutat hozzájárulás nélkül vagy nem a hozzájárulásban meghatározottak szerint veszik rendeltetéstől eltérő célból igénybe. Az ilyen szabálytalanságok visszaszorítása alapvető közlekedési érdek, ezért a javaslat az elkövetőkkel szemben szankciók alkalmazását teszi lehetővé. Az intézkedés ilyenkor már mindig a közlekedési hatóság feladata. (Hiszen közlekedési érdeket kell érvényesíteni). A közlekedési hatóság jár el tehát akkor is, ha az útkezelő által megállapított feltételeket - amelyek megsértése miatt az intézkedés (a szankcionálás) szükségessé válik - az építésügyi hatóság engedélyező határozata tartalmazta. A legfontosabb ilyen szankció a pótdij fizettetése, amellyel a gyakorlatban várhatóan az ut megengedettnél hosszabb időtartamú elfoglalását fogják elsősorban büntetni (38.§). A közút rendeltetéstől eltérő célú igénybevételéhez előirt kezelői hozzájárulás megszerzése időt vesz igénybe. Adott esetekben - már csak 38