Országgyűlési irományok, 1985. III. kötet • 59-74. sz.

1985-59 • 1988. évi törvény a közúti közlekedésről

-31szavonta.A javaslat ehelyett - a jelenleginél tágabb körben - az adott cselekményhez egyéniesitett utánképzést vezeti be. Szabálysértés miatt akkor kerülhet sor utánképzés elrendelésére, ha az elkövetőt kettőnél több egymást követő szabálysértés miatt szabálysértési eljárásban - akár egy, akár több eljárásban - elmarasztalták. Az utánképzés részletes szabályai (terjedelmét, időtartamát, azt, hogy jár-e vizsgakötelezettséggel, stb.) külön jogszabályban kell meghatározni. A javaslat 20.-22.§-ához: A közúti közforgalmú személyszállítást és árufuvarozást elsősorban a közlekedési vállalatok végzik. A közforgalmú személyszállítás, illetőleg árufuvarozás céljára használt jármüvek üzemeltetésére jogszabályi kötöttségek nincsenek: a többi közúti jármű használatára (idetartoznak a közforgalmú közlekedési vállalatok egyéb jármüvei is) azonban jogszabály feltételeket állapithat meg. A közületi szervek gépjárműhasználatának korlátozása alapvetően nem közlekedési, hanem inkább gazdaságpolitikai megítélést igénylő kérdés. Adminisztratív intézkedésre ebben a körben csak átmeneti jelleggel kerülhet sor. Erre a felhatalmazást törvényi szinten - elvi jelleggel meg kell adni.Konkrét korlátozó intézkedéseket azonban a hosszabb távra készülő törvényben (és végrehajtási rendeletében) megfogalmazni nem célszerű. Hasonló a helyzet a magánszemélyek gépjárműhasználatára vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel is. Magánszemélyek az egyéni közlekedésükhöz szükséges jármüveket korlátozás nélkül tarthatják üzemben. Korlátozás alá eshet azonban a magánszemélyek gazdasági tevékenységét szolgáló gépjármüvek üzemeltetése. Utóbbi körbe tartoznak a magántaxizáshoz, a magánárufuvarozáshoz, valamint a kisiparosok, kiskereskedők, méhészek, mutatványosok, stb. gazdasági tevékenységéhez használt jármüvek. Ide tartozhatnak azok a jármüvek is, amelyeket magánszemély nem gazdasági tevékenységéhez kivan használni, de a jármű - jellege folytán (pl. tehergépkocsi) - gazdasági rendeltetésű (21.§ (2) bek.). A gyakorlatban tapasztalható törekvések a magánszemélyek üzembentartási jogát korlátozó rendelkezések kijátszására (megkerülésére). Ezek általában a járműhasználat és tulajdon spekulációs célú átengedésében (átruházásában) realizálódnak. Az ilyen jogellenes magatartásoknak kivan gátat vetni a javaslat 21.§-ának (3) és (4) bekezdése. A javaslat 22.§-a azokat az eseteket határozza meg, amelyekben a jármüvek üzembentartóját szerződéskötési kötelezettség (fuvarozási kényszer) terheli. A jármüvei díj ellenében végzett személyszállítás és árufuvarozás egyéb szerződési feltételeit azonban nem a javaslat, ha31