Országgyűlési irományok, 1975. I. kötet • 1-62. sz.

1975-11 • Törvényjavaslat a honvédelemről

6. A javaslat 11. §-a rendelkezik a minisztereknek és az országos hatáskörű szervek vezetőinek honvédelmi jellegű feladatairól. Mivel e feladatoknak az egyes ágazatokban és államigazgatási területeken más-más a tartalma, a javaslat csak általánosságban határozza meg, hogy a miniszterek és az országos hatáskörű szervek vezetői irányítják ágazatukban és a felügyeletük alá tartozó szerveknél az ország védelmével kapcsolatos tevékenységet. Az illető ágazatra vonatkozó alapvető honvédelmi feladatokat a Minisztertanács állapítja meg. A javaslat tételesen meghatározza viszont a honvédelmi miniszternek a honvédelmi igazgatással kapcsolatos feladatkörét. A hatályos törvény csak egyes — kifejezetten a törvény végrehajtásával kapcsolatos szabályozási — feladatokat ad a honvédelmi miniszternek. Az ebből keletkezett hiányt pótolja a javaslat azáltal, hogy az Alkotmánynak megfelelően rögzíti egyfelől a honvédelmi miniszter ún. funkcionális honvédelmi igazgatási feladatait, másfelől a Magyar Néphadsereg irányításával kapcsolatos feladatát. Ezáltal egyértelművé teszi a javaslat a honvédelmi miniszter irányító szerepét az ország külső támadás elleni fegyveres védelmével kapcsolatos feladatok szervezésében és irányításában, továbbá a más minisztériumok, országos hatáskörű szervek és a tanácsok felügyelete alatt folyó honvédelmi jellegű tevékenység szakfelügyelete tekintetében. A honvédelmi miniszter továbbá javaslatokat tesz a honvédelmi követelményekre és együttműködik az illetékes szervekkel a gazdasági kötelezettségek és anyagi szolgáltatások teljesítésével összefüggő feladatok ellátásában. A honvédelmi miniszter feladatkörét egyébként a javaslat nem részletezi. Ez a Minisztertanács szabályozási körébe tartozik. 7. A területi honvédelmi bizottságok jogállásáról és feladatairól a 12. § rendelkezik. Törvényben kell ugyanis meghatározni a főváros és a megyék honvédelmi felkészülését irányító, koordináló legfontosabb szervek feladatait. A javaslat kimondja, hogy a felkészülés időszakában a fővárosi és a megyei honvédelmi bizottságok a Minisztertanács Honvédelmi Bizottsága területi szerveiként, háború idején pedig a Honvédelmi Tanács szerveiként működnek. Ellátják a Minisztertanács Honvédelmi Bizottsága vagy a Honvédelmi Tanács által megállapított feladatokat. A honvédelmi feladatok helyi végrehajtására a fővárosi kerületekben, a városokban és a járásokban a fővárosi, illetőleg a megyei honvédelmi bizottság védelmi bizottságokat hoz létre. 8. A 13. § a fővárosi kiegészítő parancsnokságról, továbbá a megyei hadkiegészítési és területvédelmi parancsnokságokról szól. Meghatározza e szervek megváltozott, kettős feladatát: szervezik egyrészt a fegyveres erők és fegyveres testületek kiegészítésével, mozgósításával, az anyagi szolgáltatási kötelezettséggel, a hadkötelesek és hozzátartozóik érdekvédelmével, másrészt a hátország területvédelmével összefüggő honvédelmi igazgatási feladatokat. A javaslat rendelkezéseiből kitűnik, hogy ezek a parancsnokságok a honvédelmi miniszter alárendeltségében működnek, és ellátják — egyebek mellett — a hadkötelezettséggel és anyagi szolgáltatási kötelezettséggel összefüggő katonai igazgatási feladatokat. Az előbbi keretében az ország egész hadköteles állományával rendelkeznek, függetlenül attól, hogy annak egy része nem a Magyar Néphadseregnek, hanem a fegyveres erők más részeinek, illetőleg a fegyveres testületeknek a

1 kiegészítésére szolgál. 9. A javaslat a továbbiakban nem részletezi a fővárosi és a megyei irányító szervek honvédelmi jellegű feladatait, hanem — a miniszterekre és az országos hatáskörű szervek vezetőire vonatkozó rendelkezésekhez hasonlóan — általánosságban szól a fővárosi és a megyei tanácsok, valamint a velük egy szinten levő állami és társa-