Országgyűlési irományok, 1967. I. kötet • 1-61. sz.

1967-15 • Törvényjavaslat a szabálysértésekről

227 az indokolja, hogy a tűzrendészeti szabálysértések elbírálásához rendszerint különös szakértelem (műszaki stb. szakismeret) szükséges. Szabálysértés miatt eljáró más szervek 34-35. § Az ún. felügyeleteknek, felügyelőségeknek az a rendeltetése, hogy a vállalatok, szervek, intézmények munkáját, bizonyos foglalkozást folytató állampolgárok tevékenységét ellenőrizzék; elejét vegyék a jogsértéseknek, szükség esetén joghátrányt alkalmazzanak. Az egyes felügyeletek feladatát, hatáskörét, jogait és kötelességeit átfogóan nem a Javaslat, hanem a felügyeletekre vonatkozó jogszabályok tartalmazzák. A szabálysértést felderítő és büntetést kiszabó jogkör a felügyeletek jogkörének csak egy része. Ezek a megállapítások vonatkoznak a bányahatóságra is (az alábbiakban a rövidség kedvéért csak a „felügyelet" kifejezés szerepel). A Javaslat egyes jogellenes cselekményeket — amelyeket főleg a felügyeletek tárnak fel — a szabálysértések körébe von, és elbírálásukra a felügyeleteket jogosítja fel. Ezért a felügyeletek — ha szabálysértés miatt járnak el — a szabálysértési hatóságok jogkörét gyakorolják. A Javaslat tehát egységes szabályozásra törekszik, de a felügyeletek eljárásának sajátosságait is szem előtt tartja (87. §). Így a felügyeletek csak munkaviszonnyal, szövetkezeti tagsági viszonnyal és foglalkozás gyakorlásával összefüggő szabálysértések miatt járhatnak el, ha azok kifejezetten a hatáskörükbe vannak utalva. A 35. § a szabálysértési eljárás lefolytatására feljogosított felügyeleteket sorolja fel. Ezek: az állami közegészségügyi felügyelet, az állami kereskedelmi felügyelőség és a bányahatóság. Ez a § sorolja fel továbbá a szabálysértés miatt a felügyeletek részéről eljáró szerveket és személyeket is. A Javaslat eltér a hatályos jogszabályoktól, mert általában az alsóbb fokú szervek hatáskörébe utalja az első fokú eljárást, a felügyeletek magasabb szintű szervei tehát rendszerint másodfokon járnak el. A gyakorlati követelmények érdekében azonban különösen jelentős ügyben az Állami Kereskedelmi Főfelügyelőség, illetőleg az Országos Bányaműszaki Főfelügyelőség első fokú eljárását is lehetővé teszi. A másodfokú eljárás az első fokon eljáró szerv közvetlen felettes szervéhez tartozik. Az e §-ban felsorolt felügyeletek hatáskörébe az alábbi szabálysértések tartoznak: A) Az állami közegészségügyi felügyelet a következő szabálysértések miatt jár el: 1. fertőző betegség elleni védekezés elmulasztása (R. 67—68. §), 2. orvosi vizsgálat elmulasztása (R. 69. §), 3. élelmezésegészségügyi szabálysértés (R. 70. §), 4. köztisztasági szabálysértés (R. 71. §), 5. közegészségügyi szabálysértés (R. 72. §). B) Az állami kereskedelmi felügyelőség a következő szabálysértések miatt jár el: a) a Javaslat szerint: 1. gazdálkodási kötelesség megszegése (108. §), 2. árdrágítás (110. §), 3. jogosulatlan kereskedés (111. §), b) az R. szerint: 4. szeszesitalárusítás tilalmának megszegése (R. 20. §),