Országgyűlési irományok, 1967. I. kötet • 1-61. sz.

1967-7 • Törvényjavaslat a földtulajdon és a földhasználat továbbfejlesztéséről

134 A szocialista mezőgazdaság továbbfej lesztése és a termelőszövetkezetek gazdasági önállóságának megszilárdítása szükségessé teszi a földtulajdon és a földhasználat egységének fokozatos megteremtését. E célok érdekében rendelkezik a törvényjavaslat a termelőszövetkezeti földtulajdon kialakításáról és ezzel összefüggésben a személyi földtulajdonról, továbbá a zártkerti földek és a nagyüzemileg nem hasznosítható földek tulajdonának, használatának rendezéséről. A használati joggal szemben most fokozatosan a termelőszövetkezet tulajdonjoga lép előtérbe. A használat és tulajdon egységének fokozatos megteremtése elősegíti a zavartalan nagyüzemi gazdálkodást. A termelőszövetkezeti földtulajdon, mint a társadalmi tulajdon része, ugyanakkor erősíti a szocialista termelési viszonyokat, kizárja a földek magántulajdonba való visszakerülését. A termelőszövetkezeti földtulajdon fokozatos létrehozásánál a törvényjavaslat a méltányosság szempontjait is szem előtt tartja. A tulajdonnak a tényleges használati viszonyokhoz igazodását részben a tulajdonosok önkéntes elhatározására bízza, azokban az esetekben pedig, amikor a változást a törvény erejénél fogva rendeli el, gondolkodási időt ad az érdekeltnek annak eldöntéséhez, hogy belép-e a termelőszövetkezetbe vagy földje megváltási ár ellenében termelőszövetkezeti tulajdonba kerül. Annak érdekében, hogy a rendezés ne csorbítsa a munkások és alkalmazottak kisebb területű személyi földtulajdonra vonatkozó jogos igényét, a törvényjavaslat meghatározott területre a megváltás alóli mentesítés lehetőségét is biztosítja. 2. A termelőszövetkezeti földtulajdon létrehozása megkönnyíti a nagyüzemi gazdálkodásra nem alkalmas területeken a személyi földtulajdonra vonatkozó jogos igények kielégítését, a zártkerti földek rendezését, a termelőszövetkezet gazdálkodási területének a személyi földhasználattól való tehermentesítését. A szabályozás kiindulópontja azonban a termelőszövetkezet; célja elsősorban a termelőszövetkezet gazdálkodásának elősegítése és csak ehhez kapcsolódóan szabályozza a feltétlenül rendezésre váró kérdéseket a zártkert és a belterület vonatkozásában. A törvényjavaslatnak nem célja a földdel kapcsolatos valamennyi kérdés átfogó szabályozása. Ez — beleértve a még megoldásra váró foldj ogi kérdéseket is — egy később megalkotandó egységes és általános foldj ogi kódex feladata lesz. A jelenlegi szabályozás döntően a mezőgazdasági rendeltetésű földek tulajdoni és használati viszonyait kívánja rendezni. A tulajdonjog megszerzése szempontjából a föld fogalma természetszerűleg magában foglalja a termelőszövetkezet gazdálkodási körébe tartozó erdőket és telkeket is. Az új rendelkezések végrehajtása egyrészt további jogalkotást igényel (minisztertanácsi és miniszteri végrehajtási rendeletek kiadását), másrészt gondosan előkészített és az ország csaknem valamennyi községére kiterjedő, alapos politikai előkészítést, továbbá nagy szakmai hozzáértést igénylő gyakorlati munkát tesz szükségessé, különösen a földügyi igazgatási szervezet és a telekkönyvi apparátus részéről. 3. A törvényjavaslat Öt fejezetre oszlik és 41 §-t tartalmaz. Az I. fejezet a termelőszövetkezeti földtulajdonról, annak keletkezéséről és a tulajdonba kerülő földek utáni térítésről rendelkezik. A II. fejezet szabályozza a termelőszövetkezeti földtulajdon tartalmát. A III. fejezet a személyi földtulajdonnal és földhasználattal kapcsolatos egyes kérdéseket, míg a IV. fejezet a zártkerti földek tulajdonát és használatát rendezi. Az utolsó fejezet vegyes és záró rendelkezéseket tartalmaz.