Országgyűlési irományok, 1963. I. kötet • 1-28. sz.

1963-11 • Törvényjavaslat a vízügyről

33 helyét a vízügyi igazgatás körén belül, nagy általánosságban utal vízgazdálkodási szerepükre és feladataikra is, a részletes szabályozásukat azonban külön jogszabályra utalja. Vili. FEJEZET A VÍZÜGYI IGAZGATÁS (41. §;) Az államigazgatás szervezetében éppen úgy, mint bármely más társadalmi jellegű és méretű munkaszervezetben, mélyen tagolt munkamegosztás van; a felx adatoknak tárgyuk, súlyuk szerinti elkülönítése és a különböző szervek közötti szétosztása megy végbe. Ezáltal az egységes állami cselekvési mechanizmus ún. ágazatokra tagozódik, amelyek az azonos vagy hasonló feladatokat ellátó szervek egész sorát fogják össze egy főhatóság irányítása alatt. Ez a.közös célkitűzések és feladatok által létrejött egység, illetőleg annak — részben szervezeti, részben csak a feladatok azonossága, illetőleg hasonlósága folytán előállott — igazgatási rendszere alkot, az egységes államigazgatáson belül, egy egy igazgatási ágazatot, másképpen szakigazgatási szervezetet. Ezek egyike a vízügyi igazgatás (41. §) is, amelynek legalapvetőbb kérdéseit a javaslat néhány általános vonással foglalja össze. A vízgazdálkodási, a vízügyi hatósági és a vízügyi szabály-alkotási, valamint szakirányítási és ellenőrzési feladatok, illetőleg funkciók részletesebb kifejtése a végrehajtási jogszabály feladata. A vízügyi hatóság és a vízügyi államigazgatási eljárás (42-43. §.) I. Az államigazgatási eljárás általános szabályait az 1957. évi IV. törvény tartalmazza. E törvény rendelkezései — a vízügyi államigazgatás sajátosságaiból fakadó és külön végrehajtási rendelkezésben szabályozandó néhány nem jelentős kiegészítéstől eltekintve — minden tekintetben közvetlenül alkalmazhatók és alkalmazandók is a vízügyi hatóság eljárásában. E tekintetben tehát a javaslatnak nem kell külön rendelkezéseket tartalmaznia, elegendő, ha az említett törvényre utal. Az 1957. évi IV. törvény 2. §-ának (1) bekezdése értelmében az államigazgatási szerv hatáskörét megállapító jogszabályban kell meghatározni azt a szervet, amely az államigazgatási ügyben első fokon eljár. A javaslat 42. §-ának (1) bekezdése a törvény e rendelkezésének tesz eleget. II. A hatósági tevékenység, így a vízügyi hatóság határozatával megállapított előírások, jogok és kötelezettségek is, csak akkor érvényesülnek teljes hatékonyságukban, ha a hatóságnak joga van arra, hogy határozatának végrehajtását ellenőrizze. Ugyanez szükséges a vízgazdálkodási célokból kiadott rendelkezések, szabályok betartásának állandó ellenőrzése, valamint általában a vízgazdálkodási, vagy azt érintő bármely tevékenység figyelemmel kísérése céljából is. Ezt a jogkört biztosítja a javaslat 43. §-ának a vízügyi felügyeletről szóló rendelkezése. A vízikönyv és a vízkészletnyilvántartás (44. §.) A vízimunkák, a vízilétesítmények és a vízhasználatok tekintetében a vízügyi hatóság által megállapított jogok és kötelezettségek közhitelű nyilvántartására —