Országgyűlési irományok, 1949. I. kötet • 1-51. sz.

1949-39 • Törvényjavaslat a büntetőtörvénykönyv általános részéről

198 39. szám. foglalt korlátozások azonban csak bírói mentesítésnek szolgálnak akadályául, kegyelem útján ilyenkor is van helye rehabilitációnak. A 71. §-hoz. A Btá. 71. §-a a mentesítés harmadik faját, a kegyelmi mentesítést szabályozza. Erre az intézményre azért van szükség, mert lehetnek olyan esetek, amelyekben a bírói mentesítést a törvény — az átlagos ügyeket tartva szem előtt — kizárja, de amelyekben a mentesítés valamilyen különleges oknál fogva nemcsak méltányos, hanem közérdekből is szükséges lehet. A kegyelmi mentesítés lehetővé tétele egyébként logikus következménye annak, hogy a kegyelem a Btá. 24. §-a értelmében a büntethetőséget megszünteti. Ha tehát kegyelem útján ki lehet zárni a bűnvádi eljárás megindítását, illetőleg folytatását (pertörlés), amely esetben büntető ítélet hozatalára nem is kerülhet sor : akkor lehetővé kell tenni nemcsak a jogerősen kiszabott büntetésnek kegyelmi elengedését, hanem az ahhoz fűződő hátrányos jogkövetkezmények alóli kegyelmi mentesítést is. A kegyelem gyakorlására ebben a vonatkozásban is a Népköztársaság Elnöki Tanácsa hivatott. Külföldön történt elítélt etésre nézve a 71. § (2) bekezdése értelmében az elítélt csak kegyelem útján részesülhet mentesítésben. Ilyen esetben ugyanis a rehabilitációnak külpolitikai vonatkozásai lehetnek, amelyeknek mérlegelésére és megítélésére nem lenne célszerű a bíróságot feljogosítani. A döntés jogát tehát olyan testület kezébe kell letenni, amely a külpolitikai szempontok megítélésére hivatott. MÁSODIK RÉSZ. A KIHÁGÁSOKRÓL. 1 VII. Fejezet. Á kihágásokra vonatkozó általános rendelkezések. A 72. §-hoz. A kihágások tekintetében is érvényesíti a Btá. azt az elvi felfogását, hogy bűncselekmény csupán a társadalomra veszélyes cselekmény (tevékenység vagy mulasztás) lehet. Míg azonban bűntetté csupán magasabbrendű jogforrás nyilváníthat valamely cselekményt, addig a kisebb jelentőségű és az elkövetővel szemben csekélyebb fontosságú következményekkel járó kihágás megállapítására bármely jogszabály alkalmas. Kihágássá nyilváníthat tehát valamely cselekményt a minisztertanács rendelete, a miniszteri rendelet vagy az államhatalom helyi szervének rendelete is. Sőt a 72. § azt is lehetővé teszi, hogy valamely hatóságnak jogszabály erejével nem bíró rendelkezése is állapíthasson meg kihágást. Ilyen hatóság elsősorban a rendőrség, de minden olyan más hatóság is, amelyet a törvény, a törvényerejű rendelet vagy a minisztertanács rendelete kihágást megállapító rendelkezések kibocsátására felhatalmaz. A 73. §-hoz. A kihágások a bűntettek mellett a bűncselekmények másik csoportját alkotják. Ebből következik, hogy a bűntettekre vonatkozó szabályok túlnyomó része a kihágásokra is irányadó. Éppen ezért a Btá. második része a kihágásokat nem