Országgyűlési irományok, 1949. I. kötet • 1-51. sz.

1949-38 • Törvényjavaslat a helyi tanácsokról

38. szám. 139 IV. A törvényjavaslat az Alkotmány nyomán meghatározza a helyi tanácsok működési területét és szervezetét : 1. A megyei tanács működési köre a megye területéhez tartozó valamennyi járásra, városra és községre ; a járási tanács működési köre a járás területéhez tartozó valamennyi városra és községre kiterjed. A városok jogállásának megváltozása annak következetes kifejezése, hogy a városok a környező területtel, a járással és megyével szoros és elválaszthatatlan gazdasági egységet képeznek, folyománya annak a politikai és gazdasági változásnak, amely megszünteti a város és a falu mesterséges szembeállítását. A Budapesten szervezett városi tanács a megyei tanácsokkal azonos jogállású. Fővárosunknak ezt a kivételes helyzetét politikai, gazdasági és kulturális jelentősége és fejlettsége, területének nagysága és lakosságának száma indokolja. A törvényjavaslat lehetővé teszi, hogy a minisztertanács kivételesen indokolt esetben egyes nagyobb városokat kivegyen a járás, sőt esetleg a megye joghatósága alól is. A törvényjavaslat szerint elvileg minden községben helyi tanácsot kell alakítani. Mégis lehetővé teszi a törvényjavaslat azt is, hogy az olyan kisebb települések, ahol a lakosság 500—500 főnél kevesebb, átmenetileg közös községi tanácso alakíthassa nsk. 2. A helyi tanácsok intézkedő és végrehajtó szervei a végrehajtóbizottságok. A végrehajtóbizottságok hatáskörében egyesülnek azok a feladatok, amelyeket a múltban a központi államigazgatásnak a megyékbe, városokba, járásokba kihelyezett helyi szervei egymástól függetlenül láttak el. A végrehajtóbizottságok összehangolják azt a tevékenységet, amelyet eddig ugyanazon a területen a különböző főhatóságok alá tartozó szervek sokszor párhuzamosan végeztek, ami gyakran nehézségeket is okozott. A végrehajtóbizottságok munkájával tehát megvalósul a szakigazgatás fokozottabb egysége is. Ennek az elvnek gyakorlati érvényesülését segíti elő és biztosítja a végrehajtóbizottság elnökének törvényben megállapított széles hatásköre és felelőssége is. 3. A végrehajtóbizottságok hivatali szervezete keretében szakigazgatási ágak szerint osztályokat kell alakítani. Ezek az osztályok segítik a végrehajtóbizottságokat feladataik ellátásában. A tanácsok alkalmazottai állami alkalmazottak. A tanácsrendszer megvalósulása tehát megszünteti az önkormányzati és az állami alkalmazottak között fennálló rendszerbeli különbségeket és ezzel is kifejezi a dolgozó nép államának egységét. 4. A tanácsok rendszerében a tanácsokat és a végrehajtóbizottságokat munkájukban a tanácsok tagjaiból az egyes szakfeladatok területén szervezett bizottságok segítik. Ezek a bizottságok állandó és szoros kapcsolatot létesítenek a tanács, a végrehajtóbizottság és a dolgozók tömegei között, feltárják a dolgozók problémáit, közvetítik a dolgozók kívánságait, javaslatait ; helyi ismeretükkel, szakértelmükkel, tapasztalataikkal támogatják és elősegítik a tanács és a végrehajtóbizottság eredményes munkáját. V. A törvényjavaslat kimondja, hogy a tanácsok tagjait egy éven belül meg kell választani. A választások megtartásáig az átmeneti időre a tanácsok tagjait — a községi tanácsok tagjainak kivételével, akiket már elsőízben is közvetlenül a választópolgárok fognak választani — a Magyar Függetlenségi Népfront küldi be.