Nemzetgyűlési irományok, 1945. III. kötet • 173-209., IV-V. sz.

1945-204 • Törvényjavaslat az országgyűlési választásokról

318 2Ô4. szám. függeszteni. A visszautasítás, illetőleg törlés ellen felszólamlásnak van helye, amelyet az Országos Nemzeti Bizottság bírál el. A 13. §-hoz. Ha a közös lajstrommal induló pártok között olyan párt is van, amelynek az 1945 : VIII. törvénycikk alapján megtartott választásokon való részvételi jogát az Országos Nemzeti Bizottság annakidején nem állapította meg : az ilyen közös lajstrom egészére — éppen annak közösségéből folyóan — alkalmazni kell az ajánlásokra vonatkozó rendelkezéseket. A 14. §~hoz. Ez a § lehetőséget ad választási szövetség kötésére, közös lajstrom állítása nélkül is. A 15. §-hoz. Az 1945 : VIII. te. 22. §-ának (i) bekezdése akként rendelkezett, hogy ugyanaz a személy ugyanannak a pártnak legfeljebb négy választókerületi lajstromán szerepelhet jelöltként. Minthogy semmiféle nyomatékos közérdek nem kívánja ennek a korlátozásnak a fenntartását, az elejtendőnek látszik. A 16. §-hoz. Ez a § az újjáépítés politikai vonatkozásaiban már érdemeket szerzett régebbi pártokat abban' a merőben technikai előnyben részesíti, hogy választási szövetségre lépésük esetében a szavazólapon megelőzik a többi pártot. A 17. §-hoz. Számos választó jogosult személy hivatásánál fogva a választás időpontjában rendes tartózkodó helyétől távol van. A vasúti alkalmazottak, egyes postai közegek, föld- és építő munkások, a munkásüdülőkben és egyéb gyógyintézetekben elhelyezettek, stb. ennélfogva elesnének a választójog gyakorlásának lehetőségétől, ami mindenképpen kerülendő. Ezért a 17. § módot ad arra, hogy az ilyen választó megkapja a választói névjegyzéknek személyére vonatkozó kivonatát és annak alapján tartózkodóhelyén gyakorolhassa szavazati jogát. A belügyminiszter által kibocsátandó végrehajtási rendelkezések gondoskodni fognak a szabályozásnak arról a módjáról, amely a visszaélések, nevezetesen a többszöri szavazás lehetőségét kizárja. A 18. §-hoz. Hasonló meggondolás szolgál a jelen § alapjául, amely biztosítani kívánja a választójog gyakorlásának lehetőségét azok számára is, akik a köztársasági kormány engedélyével nagyobb csoportokban munka teljesítése vagy üdülés céljából ideiglenesen külföldre távoztak. A hazájától távol munkát kifejtő vagy korábban végzett munkájának fáradalmait kipihenő állampolgár számára bizonyára megnyugvással szolgálhat, hogy távolléte ellenére is lehetősége van legfontosabb állampolgári jogának gyakorlására. A 19. §-hoz. Ez a § az 1945 : VIII. törvénycikknek a választási eredmény megállapításáról szóló 50. §-át egészíti ki, lehetővé téve az úgynevezett töredékszavazatok országos összeszámítását és a töredékszavazatok pártonkint számított országos összegébe eső képviselői megbízatások megfelelő felosztását. Annak azonban, hogy valamely párt a reá esett töredékszavazatok címén képviselői megbízatáshoz jusson, az a feltétele, hogy valamely választókerületi lajstromon az illető párt legalább egy képviselői megbízatást nyert légyen. Pusztán a töredékszavazatok alapján tehát egy párt sem juthat képviselethez a törvényhozásban, mert a töredékpártok szereplése a parlamentarizmus gyakorlati tapasztalatai szerint nem kedvez az egészséges államélet kialakulásának. A 20. §-hoz. Hasonló szempont alá esik a jelen § (2) bekezdése is, amely az országos lajstrom alapján felosztásra kerülő képviselői megbízatásokban való részesedést kettős feltételhez, nevezetesen legalább nyolcvanezer érvényes szavazattól és ezenfelül legalább egy választókerületben, legalább egy képviselői megbízatás elnyerésétől teszi függővé. Amint arra az előbbi §-hoz fűzött indokolásnál már utaltam, nyugodt kormányzást biztosító egészséges parlamentarizmus csak ott fejlődhet ki, ahol töredékpártok nem forgácsolják túlságosan szét a törvényhozó testület egészét. E szempontok