Képviselőházi irományok, 1939. VII. kötet • 544-607., VI-VIII. sz.

Irományszámok - 1939-585. Törvényjavaslat a mezőgazdaság fejlesztéséről

585. szám. 327 hatóságokra kellett bízni. E mellett nem téveszthető szem elől, hogy középfokon a vármegye az az egyetemes hatóság, amelytől teljesen elszakadnunk sem történelmi, sem politikai okokból nem volna kívánatos. A javaslat a végrehajtásra új szervezetet csak legfelsőbb és legalsóbb fokon létesít. Legfelsőbb fokon létesíti az Országos Mezőgazdasági Tanácsot, amelynek hivatása lesz a javaslat végrehajtásának elvi kérdéseiben állásfoglalását kialakítani. Legalsóbb fokon pedig a faluval, a kis- és törpebirtokosokkal való érintkezést kell biztosítani. Ezt tiszteletbeli állásokkal és hasonló sikertelen, csak címmel, de eredménnyel nem járó kísérletezésekkel elérni nem lehet. Márpedig az egyik legnagyobb probléma, hogy miként lehet a sokszázezer kis- és törpebirtokost az állami irányításba beiktatni, illetőleg az irányítás célkitűzéseinek megnyerni. Biztosítani kell megfelelő szervezet útján az ellenőrzést is a kedvezmények felhasználásánál, valamint a jogszabályok végrehajtásának az ellenőrzését, mert erre a gazdasági felügyelő, akire néha többszázezer hold felügyelete is esik, emberfeletti munkával sem képes. Ezeket a megfontolásokat szem előtt tartva, a javaslat a gazdasági elöljárói intézményt létesíti. A gazdasági előljáró nem jelent új bürokráciát. Ez az intézmény megkívánja nyitni a zsilipet ahhoz, hogy főként a kis- és törpebirtokos társadalom törekvő és rátermett egyéniségei, akik gazdatársaikkal szemben gazdálkodásukban előljárnak, gazdatársaik vezetésében és irányításában is előljárhassanak. 14. A javaslat megvalósításának sikeréhez a társadalmi felvilágosító és propaganda tevékenységet is igénybe kívánom venni. Helyes gazdaközszellemnek, helyes gazdaközvéleménynek a kialakítása és cselekvő erővé tétele a mezőgazdaság fejlesztésénél elengedhetetlen. Meg kell szűnnie a közösségi tudat hiányának, mert ellenkező esetben az állam által nyújtott segítő kezet közöny, közömbösség fogadja. A termelőkkel, a kis- és törpebirtokosokkal meg kell értetni a rendkívüli idők járását, annak a rendkívüli időnek a járását, amelyben nemcsak az ő sorsuk, hanem a hazának a sorsa is eldőlhet. 15. A törvényjavaslatot a kifejtett elgondolásoknak megfelelően készítettem el. A javaslat elkészítésénél figyelembe vettem hivatali elődömnek ebben a tárgyban készített tervezetét. Majd érintkezésbe léptem a gazdasági élet és jelesen a termelés tervszerűségének kiépítésével, valamint az egyes gazdasági tárcák működésében az összhang biztosításával megbízott pénzügyminiszter úrral. Vele egyetértésben sikerült a javaslat ügyét befejezéshez vinni, valamint a javaslathoz csatlakozó közgazdasági és pénzügyi munkatervet elkészítem. A javaslat sok helyütt keretrendelkezéseket tartalmaz, de ez a mezőgazdaság sokféle ágazata miatt sem kerülhető el. Tartalmaz a javaslat olyan rendelkezéseket is, amelyek tekintetében törvényhozási szabályozásra nem volna szükség. Hogy ezeket mégis felvettem a javaslatba, azt részben az egységesség kedvéért, részben azért tettem, hogy a törvényhozás lássa a pénzügyi fedezet rendeltetését. Tartalmaz a javaslat olyan rendelkezéseket is, amelyek már ezideig is megvoltak, illetőleg amelyeknek alapján az állami tevékenység ezideig is folyamatban volt. Hogy e rendelkezések ide felvétettek, az abban találja okát, hogy e tevékeny-