Képviselőházi irományok, 1939. V. kötet • 347-418., IV. sz.

Irományszámok - 1939-364. Törvényjavaslat a büntető ítélethez fűződő hátrányos jogkövetezmények korlátozásáról és megszüntetéséről

364. szám. 141 bűnügyek nyilvántartását országosan és akként szervezte meg, hogy semmiféle bűncselekmény miatt történt elítélés és kiállott büntetés — a legjelentéktelenebbek kivételével — nem merülhet feledésbe. Igaz, hogy a bűntettes lehető kímélése végett az említett rendelet 41. § a kimondta, hogy az országos bűnügyi nyilvántartás adatai a Btk. védelme alatt álló hivatali titkot képeznek és hogy magánosok az országos bűn* ügyi nyilvántartásból értesítést nem kaphatnak. A bűnügyekben vagy más ügyekbén eljáró hatóságok azonban a nyilvántartás útján egészen pontos értesüléseket -szerezhetnek bárkinek előéletéről, ha okuk van eziránt érdeklcdni. Ezenfelül egyre szaporodó rendelkezések rendelik el a bűnvádi eljárás során hozott különböző határozatoknak és, jogerős büntető ítéleteknek azokkal a hatóságokkal közlését, :amelyéket ez bármi szempontból érdekelhet. Különösen az elsőfokú közigazgatási hatóságoknak pl. a községi elöljáróságoknak, rendőrkapitányságoknak, kerületi elöljáróságoknak, a csendőrségnek (szer• (vezeti és szolgálati utasítás a m. kir. csendőrség számára — Szút. 354., 355. p.) -is kiterjedt nyilvántartást kell vezetniök, hogy a területükön élő személyek előélet érc la.különféle hivatalos oldalról érkező tudakozódásoknak eleget tehessenek, -így büntető ügyekben a kir. bíróságok részére 1910. évi július hó 1-én 10.900/1910. I. M. szám alatt kiadott rendelet (Igazságügyi Közlöny XIX. évf. 227. o.) 8. § a szerint a bűnügyekben kiállítandó erkölcsi bizonyítványba a terhelt előző büntetéseire vonatkozó, előttük ismeretes adatokat mindig be kell jegyezniük. Az erkölcsi bizonyítványnak nemcsak bűnügyben van szerepe. Ügyszólván minden olyan esetben, mikor az állampolgár a hatósághoz folyamodik és állást, alkalmazást, engedélyt, jogosítványt, kedvezményt, felmentést, stb. kér, vagyis úgyszólván bárminő ügyének kedvező elintézését kérelmezi, első feltételül erkölcsi bizonyítványt kell felmutatnia. Sőt ma már a magánalkalmazás körében is magától értetcdcnek tekintik^Jiogy az, aki szolgálati viszonyba óhajt jutni — akár feltételez az alkalmazás különösebb bizalmat, akár nem — kifogástalan erkölcsi bizonyítvány nélkül nem is próbálkozhatik. A hatóságok az erkölcsi bizonyítványban hivatalos kötelességüknek büntetör jogi és fegyelmi büntetés alá eső megsértése nélkül nem hallgathatják el azokat az előző büntetéseket, amelyekről értesítést szereztek. A bűnügyi nyilvántartó kitűnően működő szervezete j>edig gondoskodik arról, hogy semmiféle bűntettes vagy büntetés a nyilvántartásából ki ne essék. Nem szorul bővebb kifejtésre, hogy az úgynevezett »nem tiszta« erkölcsi -bizonyítvány birtokosa minő súlyos helyzetbe kerül, ha a társadalomban elhelyezkedni vagy előbbrejutni kíván. Majdnem minden esetben, különösen az alkalmazáshoz jutás esetében a hajdani bűntettes másokkal kénytelen versenyezni s az erkölcsi bizonyítványban leleplezett előélete maga elégséges arra, hogy a versenyben esélytelenné tegye. Még akkor is. ha annak az előnynek szempontjából, amelyre az illető törekszik, a jogszabályok az előző elítélést nem teszik meg kizáró oknak, mert az régen történt vagy csekélyebb súlyú vagy nem olyan jellegű bűncselekmény, mint aminőnek a szóbanlevő jogszabály diszkvalifikáló jelentőséget tulajdonít. Nem lehet ugyanis elvárni attól a hatóságtól vagy magánszemélytől, amelytől, illetőleg akitől a kérdéses személy ügyének elintézése függ, hogy a kérelmező bűncselekményét tüzetes megvizsgálás és mérlegelés alá vegye abból a szempontból, hogy elég alapot nyujt-e a kérelmező erkölcsi megbízhatóságának vagy érdemtelenségének megállapítására. Méltánytalanságok elkerülése végett már a hatósági bizonyítványok kiállításának szabályozása tárgyában az 1928. évi február hó 8*án 4.961/1927. B. M. ein. szám alatt kiadott rendelet (Rendeletek Tára 1928. évf. 255.) korlátozásokra tprekedett. A rendelet 18. §-a szerint a bűntett vagy vétség miatt kiszabott bün-