Képviselőházi irományok, 1935. X. kötet • 592-635., V. sz.

Irományszámok - 1935-617. Törvényjavaslat az állami rend megóvása végett szükséges sajtórendészeti rendelkezésekről

288 617. szám. A m. kir. kormány a 4.578/1920. M. E. számú rendeletében, amelyben a rotációs ujságpapir és íves nyomópapír beszerzéséről és elosztásáról rendelkezett, egyebek között 6. §-ában akként rendelkezett, hogy : »A jelen rendelet hatálybanléte alatt rotációs újságpapír és íves nyomópapír felhasználásával nyomtatott új időszaki lap nem jelenhetik meg. Rendkívüli méltánylást érdemlő esetekben a miniszterelnök új lap indítására adhat engedélyt. Időszaki lapok alatt értendők : a) politikai napi- és hetilapok, b) szaklapok, c) képeslapok, folyóiratok és egyéb időszaki lapok (sajtótermékek).« Ennek a rendeletnek több rendelkezését a m. kir. minisztérium a 309/1921. M. E. számú rendeletében hatályon kívül helyezte ugyan, de 2. §-ában kifejezetten kimondotta, hogy : »A 4.578/1920. M. E. számú rendeletnek az új időszaki lapok megjelenését szabályozó 6. §-ában .... foglalt rendelkezések továbbra is hatályban maradnak.« Ezt a 309/1921. M. E. számú rendeletet az 1922: XVII. t.-c. 6. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a minisztérium hatályában fenntartotta (1. az e felhatalmazás alapján kiadott 6.976/1922. M. E. számú rendelethez csatolt jegyzéket. Melléklet az Igazságügyi Közlöny XXXI. évfolyamának 8. számához), mégis a gyakorlatban vita támadt a rendelet hatálybanléte kérdésében annak folytán, hogy a rendelet az engedélyezéshez kötést a rotációs újságpapír és íves nyomópapír forgalmának korlátozásával kapcsolatban mondotta ki s ezeket a korlátozásokat később megszüntette. A jelen viszonyok között időszaki lap alapításának s az időszaki lap jellege megváltoztatásának kérdését engedélyhez kötni közérdekből szükséges, mert százával burjánoztak fel lapok, amelyek egyenesen visszaélések elkövetésére alapítják létezésüket. Ezzel kapcsolatban szükséges, hogy a törvényhozás értelmező rendelkezése vitán felülállóvá tegye azt a kérdést is, hogy a jelen javaslatban etekintetben törvénnyé váló jogszabályt kell alkalmazni azokban az ügyekben is, amelyek ilyen kérdés tekintetében bár korábbi bejelentés alapján bírósági vagy más hatósági elintézés alatt állanak. II, RÉSZLETES INDOKOLÁS. Az 1. §-hoz. Ez a §. hatályon kívül helyezve a St. 7. §-át, helyébe iktatja be a sajtórendészeti kötelespéldány beszolgáltatására és a sajtótermékek terjesztésének megkezdésére a javaslat 2-—5. §-aiban foglalt rendelkezéseket ; vagyis oda, ahova ezek a rendelkezések jogrendszerileg tartoznak. ASt. 7. §-a eredetileg nemcsak a sajtórendészeti kötelespéldány beszolgáltatása tekintetében, hanem a nyomdatermékek tudományos célokra szolgáló kötelespéldányainak beszolgáltatása tekintetében is foglalt magában rendelkezéseket ; ezek az utóbbi rendelkezések azonban már nincsenek hatályban. Azokat az 1929 : XI. törvénycikk már más rendelkezésekkel váltotta fel, ezek azonban a jelen javaslat célját nem érintik s azokkal foglalkoznunk nem kell. A 2. §-hoz. A §. első bekezdése a hatályos joggal szemben két lényeges kiterjesztést tartalmaz. Az egyik, hogy a hatályos jog szerint csak az a kötelesség terheli a nyomda- vagy a kőnyomdavállalat tulajdonosát, hogy a sajtórendészeti kötelespéldányt a terjesztés megkezdésével egyidejűleg küldje meg az illetékes kir. ügyészségnek; a javaslat ezen túlmenőleg arra kötelezi a nyomda- vagy kőnyomdavállalat tulajdonosát, hogy a sajtórendészeti kötelespéldány megküldése nyomban