Képviselőházi irományok, 1935. X. kötet • 592-635., V. sz.
Irományszámok - 1935-613. Törvényjavaslat a honvédelem és a közgazdaság fejlesztéséről, egyes népjóléti beruházásokról s ezek költségeinek fedezéséről
102 613. szám. dítsunk a magyar föld természeti kincseinek feltárására s ennek keretében a bányászati és nyersanyag kutatások és a hazai nyersanyagok felhasználásának előmozdítására. Végül legközelebbi feladataink keretében -— az ország mezőgazdasági termelésének biztosítása és fokozása érdekében — meg kell oldanunk a mezőgazdasági hitel kérdését. Ennek a nagyjelentőségű honvédelmi, gazdasági és szociális programmnak megvalósítására kérek ebben a törvényjavaslatban felhatalmazást. A kitűzött feladatok megoldására kereken egymilliárd pengőre van szükség, amelyet részben kölcsönből, részben a vagyonok egyszeri rendkívüli megterhelésével kívánok előteremteni. Hitelmüveletek útján mintegy 400 millió pengőt kívánok e célra biztosítani s a munkaterv végrehajtásával kapcsolatban felhatalmazást kérek más, átmeneti jellegű hitelműveletekre is. A munkaterv kölcsönből nem fedezett költségeire 600 millió pengőt az adózó közönség teherbíróbb részének megterhelése útján kívánok előteremteni. Ez a megterhelés mintegy 30.000 személy és mintegy 6.000 vállalat között oszlik meg. A hozzájárulás alapját egy-egy személy összes vagyonából a tőketartozások levonása után fennmaradó rész alkotja. E megterhelésnél azonban nemcsak azt a progreszszivitást kell figyelembe venni, amely a vagyontárgy értékének nagyságában rejlik, hanem a fokozatos megterhelést arra a progresszivitásra is alkalmazni kell, amely annak folytán áll elő, hogy valakinek vagyona több vagyontárgyból tevődik össze. A társulati adó alá eső vállalatoknál a hozzájárulásnak külön alapot kell konstruálni, mert az igazságos elosztásra a saját tőke korrektívumok nélkül egymagában nem alkalmas. Ezért a tervbevett kiszámítási alap figyelemmel van nemcsak a saját tőkére, de a vállalat rentabilitására is. Minthogy az így kimunkált adóalap mégsem lehet azonos a tiszta vagyonnal, a társulatok által fizetendő hozzájárulás kulcsát a személyek vagyonára alkalmazandó kulcsnál lényegesen magasabb százalékkal hoztam javaslatba. A törvényjavaslat egyes szakaszainak indokolása a következő : Az 1. §-hoz. Az 1. §. a munkaterv célkitűzéseit és annak kereteit határozza meg. A célkitűzések között első helyen áll honvédségünk fejlesztése. Ez azonban belekapcsolódik a programm gazdasági célkitűzéseibe, mert a vele kapcsolatos kiadások javarészt újabb munkaalkalmakat is nyújtanak. Mezőgazdasági és ipari terményeink, illetőleg termékeink megfelelő értékesítése, az idegenforgalom emelése és a kereskedelmi élet erősítése szükségessé teszi a közlekedési hálózatnak (utaknak, vasútnak, hajózásnak) fejlesztését és tökéletesítését. Ezen a téren nagy jelentősége van az állami úthálózat továbbfejlesztésének, de rendkívül fontos a bekötőutak kiépítése, hogy ezáltal a főforgalmi vonalaktól távoleső falvakat és tanyákat elszigeteltségükből kiemeljük. Vasúti forgalmunk fejlesztése és versenyképességének biztosítása szükségessé teszi egyes új vonalak építését, a vasúti mozdony- és kocsipark kiegészítését, továbbá az államvasutak berendezésének és felszerelésének korszerű felfrissítését. A közlekedési hálózat kiépítéséhez tartozik még a hajózásnak fejlesztése és felszerelése, hogy terményeink és termékeink külföldi értékesítését a viziút igénybevételével is fokozzuk. A fejlődő gazdasági élet a posta, távíró és távbeszélő hálózat tökéletesítését is megkívánja. Közvetlenül a falusi lakosság helyzetének javítását fogják hathatósan előmozdítani a mezőgazdasági terményértékesítésre, a telepítés folyamatának meggyorsítására szolgáló összegek, az öntözéses gazdálkodás lehetővé tételére vonatkozó
