Képviselőházi irományok, 1935. IX. kötet • 546-591., IV. sz.

Irományszámok - 1935-590. A képviselőház közjogi bizottságánakjelentése "az országgyűlési képviselők választásáról" szóló 546. számú törvényjavaslat tárgyában

590« szám. 407 azáltal, hogy az első felvétel talán nem lesz egészen tökéletes, másrészt, mert az időközi, különösen a városokban lebonyolódó költözködések és egyéb változások olyan nagyfokú javításokat, törléseket, kiegészítéseket tesznek szükségessé, amelyek nemcsak a névjegyzékek áttekinthetőségét, de egyszersmind használhatóságát is vitathatóvá teszik. Felmerült ugyan egy olyan megoldási elgondolás, amely lehetővé tette volna azt, hogy a központi választmányok a szükséghez képest tegyenek előterjesztést időközönként új névjegyzékek összeállítására, ámde a bizottság ezt a megoldást nem találta megfelelőnek, mert a kérdést egyedül és kizárólag a központi választmány felfogására, nézetére és így elbírálására bízni, éppen a nagy jelentőséget szem előtt tartva, nem lehetett. A bizottság tehát a javaslatban lefektetett eljárási módszert helyesebbnek találta megváltoztatni éspedig az eddigi választójogi törvényben szabályozott eljárással azonosan olyképpen, hogy a névjegyzék ötévenként, az eggyel és hattal végződő években teljesen újra lesz összeállítva és a közbeeső években pedig kiigazítás útján elkészítve. A törvényjavaslat 54. §-ának harmadik bekezdése olyan rendelkezést tartalmazott, amely szerint ugyanannak a választókerületnek a területén nem lehet az egyéni kerületi és a lajstromos kerületi választást ugyanarra a napra kitűzni. A javaslatnak ez a rendelkezése a bizottságban élénk vitára adott alkalmat. Lehet mondani a bizottság összes tagjai azt az álláspontot képviselték, hogy a kétféle szavazás egyszerre bonyolíttassék le. Ez az intézkedés nemcsak a gyakorlati megoldás nehézségeit hárítja el, hanem egyszersmind a szavazási eljárást egyszerűbbé és olcsóbbá teszi. Ezen szempontokat honorálta a bizottság akkor, amikor úgy döntött, hogy ugyanannak a választókerületnek a területén a lajstromos kerületi és az egyéni kerületi választást ugyanarra a napra kell kitűzni. Ezzel az intézkedésével a bizottság az együtemű választás megtartását emelte érvényre. Nagy súlyt fektetett a bizottság arra, hogy a választások tisztasága és zavartalansága a legteljesebb mértékben érvényesüljön és ezt különböző intézkedésekkel igyekezett előmozdítani, illetve megvalósítani. A javaslat az intézkedéseknek egész sorát tartalmazza a tekintetben, hogy minden olyan körülmény, amely a választóknak a befolyásolására, a szavazás zavartalan lefolytatására vonatkozik, törvényes határozatok által hatályosan megvédessék. Másrészt továbbá a választások feletti bíráskodás fejezetében ugyancsak igen súlyos konzekvenciákat állapított meg minden olyan cselekménnyel szemben, amely a választás tisztaságát és zavartalanságát akadályozza, illetve gátolja. Ezenfelül a bizottság a választójog gyakorlásával kapcsolatos visszaélések meggátlására különböző megtorló rendelkezéseket léptetett életbe és számtalan intézkedést tett a választójog büntetőjogi védelmének minél hatályosabb érvényesülése tekintetében. A bizottság megvan arról győződve, hogy ezekkel az intézkedésekkel hatályosan sikerült biztosítani a választások tisztaságát és azok zavartalanságát. A választási visszaélések kiküszöbölésére vonatkozó intézkedések olyan széleskörűek, annyira átfogóak és annyira hatályosak, hogy a bizottság megnyugvással állapíthatja meg, hogy ezen a téren mindent megtett, amit alkotmányos felfogásánál fogva helyesnek, szükségesnek és lehetségesnek tartott. A kép viselő jelölésre vonatkozó intézkedések nagy vonásokban az 1937 : VIII. t.-c. által megállapított és az országgyűlés minden pártja részéről helyesléssel fogadott alapelveken épül fel. Biztosítani kívánja, hogy azok a hibák, amelyek az 1925 : XXVI. t.-c. vonatkozó rendelkezései nyomán a választási küzdelmek során elszaporodtak, teljesen kiküszöböltessenek és azok többé vissza ne térhessenek. Éppen ezért fontosnak tartotta, hogy az ajánlásokra vonatkozó aláírások hatóságok előtt történjenek. A bizottság szükségesnek vélte a képviselőjelölésnek a javaslatban lefektetett rendszerét tökéletesíteni olyan intézkedéssel, amely arra