Képviselőházi irományok, 1931. X. kötet • 724-804. sz.

Irományszámok - 1931-770. Törvényjavaslat az 1934/35. évi állami költségvetésről

770. szám. 365 Melléklet a 770. számú irományhoz. Indokolás „az 1934(35. évi állami költségvetésről" szóló törvényjavaslathoz. Törvényeinknek és alkotmányos gyakorlatunknak megfelelően a költségvetés kiadásait és bevételeit felölelő felhatalmazási (appropriációs) törvényjavaslat terjesztendő elő. Ennek a kötelezettségnek teszek eleget a jelen törvényjavaslat benyújtásával, melynek 1. §-a a kiadásokat, 2. §-a pedig a bevételeket tartalmazza rovatonkint, címenkint és fejezetenkint. Az 1. és 2. §-ban foglaltak az 1934. évi április hó 6.-án előterjesztett részletes költségvetési előirányzatnak felelnek meg, azok tehát ezúttal külön indokolást nem igényelnek. A 3. §-hoz. E szakasz az állandóan követett gyakorlatnak megfelelően a kiadások és bevételek összegét és mérlegét tünteti fel s egyben felhatalmazást tartalmaz arra, hogy a kiadásokból a bevételek által nem fedezhető összeg hitelműveletek útján legyen fedezhető. Ezzel kapcsolatban utalok a részletes költségvetési előirányzat általános indokolásában foglaltakra, amelyek szerint az 1934/35. költségvetési évben is számolni kell azzal, hogy az államadóssági szolgálat keretében a transzferalapba befizetendő összegek, a költségvetési hiány részbeni ellensúlyozása céljából kincstári jegyekkel hely ettesítt essenek. Az ezen felüli hiány fedezetéről pedig más hitelművelet útján kell gondoskodni. A é. §-hoz. Az e szakaszban foglaltak a tulajdonképeni felhatalmazásra vagy megajánlásra (appropriációra) vonatkoznak és indokolást nem igényelnek, mert a bevételek megajánlása természetes következménye az előző szakaszokban foglaltaknak. Az 5. §-hoz. Az 1897 : XX. t.-c. rendelkezése szerint a költségvetési törvény fejezetei, címei vagy rovatai között csak annyiban lehet helye átruházásnak, amennyiben a törvény azt kifejezetten megengedi. A legutóbbi két évben a hitelátruházás kérdése olyképen szabályoztatott, hogy a költségvetési törvényben szabatosan megállapíttattak a költségvetésnek azok a tagozatai, amelyek között a hitelátruházás lehetséges, a törvényhozás által engedélyezett hitelátruházási jog tényleges gyakorlása azonban a minisztertanács engedélyétől tétetett függővé, amely azt a pénzügyminiszter előzetes hozzájárulásával engedélyezheti. Ezt az eljárást kívánom fenntartani a jövőre nézve is, ami mellett a hitelátruházások lehetősége ezúttal is a legszűkebb körre korlátoztatott. A 6. §-hoz. Kívánatos, hogy az 1934/35. költségvetési évben is — miként az előző években •— a megállapított kiadásokra nézve az 1915: XII. t.-c. 2. §-ában a költségvetési éven túl terjedő időre biztosított felhasználás lehetősége kizárassék.