Képviselőházi irományok, 1931. IX. kötet • 688-723. sz.
Irományszámok - 1931-709. Törvényjavaslat a Budapest székesfőváros közigazgatásáról szóló 19301:XVIII.törvénycikk egyes rendlekezéseinek módosításáról
246 709. szám. is tartalmaz, amelyek szerkezetileg talán a javaslat végére kívánkoznának, az eligazodás megkönnyítése céljából azonban helyesebb, ha azokat mindjárt a törvényhatósági tanács hatáskörének átszállásáról szóló főbb intézkedéseket követőleg vesszük fel. Ezek a rendelkezések a 8. §. (2)—(4) bekezdésében vannak. A (2) bekezdés az alaptörvénynek azokat a rendelkezéseit sorolja fel, amelyekben az alaptörvény a törvényhatósági tanács részére nem állapít meg ugyan hatáskört, de amelyekben a törvényhatósági tanácsra történik hivatkozás, vagy amelyek a törvényhatósági tanácsra vagy annak tagjaira is vonatkoznak. Ezért a javaslat úgy rendelkezik, hogy ezeket a rendelkezéseket a törvényhatósági tanáccsal való vonatkozásban tárgytalannak kell tekinteni. A szakasz (3) bekezdése azokra az ügyekre vonatkozik, amelyeket nem az 1930 : XVIII. t.-c, hanem annak életbelépte után valamely kormányrendelet vagy szabályrendelet utalt az említett törvénycikk 47. §-ának o) pontja alapján a törvényhatósági tanács hatáskörébe. Ezekben az ügyekben a hatáskörnek a kormányhatóság, illetőleg a szabályrendeletekre vonatkozólag a törvényhatósági bizottság által való újabb megállapítását teszi kötelezővé a javaslat. Megjegyzem, hogy az 1930 : XVIII. t.-c. életbelépése óta alkotott törvények közül csupán az 1933 : XVI. t.-c. tartalmaz a törvényhatósági tanáccsal kapcsolatban rendelkezéseket ; ezekről a szakasz (4) bekezdése rendelkezik. A 9. §-hoz. A székesfővárosi számszék szervezetének megváltoztatásával, illetőleg kiépítésével az indokolás általános részében már részletesen foglalkoztam. Ezen a helyen csupán arra akarok még reámutatni, hogy a szervezeti változáson felül a székesfőváros gazdálkodásának hatályosabb ellenőrzését szolgálja a szakasz (1) bekezdése is, amely a számszéki igazgató kötelességévé teszi, hogy az általa tartott vizsgálatokról a főpolgármester útján negyedévenkint, sürgős esetben pedig haladéktalanul a belügyminiszternek jelentést tegyen, hogy jelentését a polgármesternek is küldje meg; végül, hogy ezeken felül évenkint egyszer a törvényhatósági bizottságot is tájékoztassa. Ez a rendelkezés módot nyújt arra, hogy a közvetlen vezető és felügyelő hatóságok (polgármester, főpolgármester, belügyminiszter) az esetleges mulasztásokról és hibákról oly időben szerezhessenek tudomást, amikor megfelelő intézkedéssel a nagyobb bajt még el lehet hárítani és a felelősség kérdésének felvetésével a megtorlást hatékonyan lehet alkalmazni; módot nyújt továbbá arra, hogy az Önkormányzat legfőbb szerve, a törvényhatósági bizottság, a zárszámadás kapcsán mindig pontos képet kapjon a szám szék működéséről. A 10. §-hoz. A javaslat 10. §-a a számszéknél rendszeresített állásoknak fizetési osztályokba való sorozásáról és az ezeket az állásokat betöltő tisztviselők illetményeiről szól. A szakasz a számszéki igazgatóra nézve megtartja az 1930 : XVIII. t.-c. 57. §-a (2) bekezdésének azt a rendelkezését, hogy a számszéki igazgató állása a tanácsnoki állásokkal egyenlő fizetési osztályba tartozik, míg az egyéb állásokra a javaslat úgy rendelkezik, hogy azokat a székesfővárosi tisztviselői állások részére megállapított fizetési osztályokba kell sorozni. A besorozást a javaslat a belügyminiszterre bízza, mint akit ezekre az állásokra vonatkozólag a rendelkezés joga egyébként is megillet. A 11. §-hoz. A törvényhatósági tanács megszüntetésével rés támad a tisztviselői állások betöltésére hivatott hatóságokban is, miután az 1930: XVIII. t.-c. 58. §-a számos állás betöltését a törvényhatósági tanácsra bízta. Ezt a hiányt pótolja a javaslat 11. §-a, amely szerves egészként újra szabályozza a tisztviselői és egyéb állások betöltésének módját. Az egész kérdésnek újraszabályozását indokolja az, hogy az alaptörvény az állások betöltésénél olyan sokfelé adott hatáskört a törvényhatósági tanácsnak, hogy a kérdésnek csupán részleteiben való újbóli szabályozása az eligazodást nagyon megnehezítené.
