Képviselőházi irományok, 1931. I. kötet • 1-123. sz.
Irományszámok - 1931-114. Törvényjavaslat az ipartestületekről és az ipartestületek országos központjáról
620 114. szám.. a legtöbb esetben kiterjesztését, de egyes esetekben csökkentését teszi szükségessé. Annak a megállapítása, hogy hol és minő működési területtel kell új ipartestületeket alakítani, továbbá, hogy mely ipartestületek működésének területét és minő mértékben kell kiterjeszteni, esetleg szűkíteni, nagy körültekintést és hosszadalmas munkát fog igényelni, amely munka csak az érdekelt iparosoknak, ipartestületeknek, iparhatóságoknak, kereskedelmi és iparkamaráknak, valamint az ipartestületek országos központjának bevonásával végezhető el. Nyilvánvaló ugyanis, hogy ennek ä kérdésnek az eldöntésénél nemcsak a helyi viszonyokat, a közlekedési lehetőségeket, a szűkebb körzetre kiterjedő kisebb ipari gócpontok alakulásának irányait, hanem igen gyakran iparosságunk lelki diszpozícióit, hagyományait, szokásait is figyelembe kell venni. Kétségtelen az is, hogy az ipartestületek hálózatának kiépítésénél nagyobb területek szem előtt tartásával, messzemenő tervszerűséget, egységességet kell érvényesíteni. Ebből következik, hogy az egész munkát egy helyről kell irányítani. Ezért bízza azt a törvényjavaslat a kereskedelemügyi miniszterre. Abban a tekintetben, hogy körülbelül hány új ipartestület felállítása válik majd szükségessé, s hány meglevő ipartestület'működésének területét kell kiterjeszteni, esetleg szűkíteni, egyelőre hozzávetőleges számítást sem lehet tenni, mert ez csak az irányadó összes körülmények tüzetes megvizsgálása alapján s az ipartestületi hálózat kiépítése egész tervének elkészítése során lesz megállapítható. Ezért a törvényjavaslat nem is adhat ebben a tekintetben irányítást, feltétlenül érvényesítendő alapkövetelmény azonban, hogy mind az új ipartestületek alakításánál, mind a meglevő ipartestületek működése területének kiterjesztésénél arra kell törekedni, hogy életképes ipartestületek létesüljenek. Az ipartestületek életképességének biztosítása érdekében a törvényjavaslat arra is felhatalmazza a kereskedelemügyi minisztert, hogy az ipartestületek működésének területét nyilvánvaló szükség esetén, kivételesen az elsőfokú iparhatóságok területi illetékességétől függetlenül, olyképpen is megállapíthassa, hogy két vagy több elsőfokú iparhatóság hatásköre alá tartozó község területét egy ipartestület működésének területéhez csatolja. Nem szenvedhet kétséget, hogy az ilyen átcsatolást komoly és helytálló okok tehetik szükségessé. Az olyan község iparosait például, akik valamely közeli megyei várossal vannak a legszorosabb gazdasági érintkezésben, akiket összes életviszonyaik ehhez a városhoz kötnek, adott esetben hátrányos lehetne eltiltani attól, hogy a megyei város területén működő ipartestületnek tagjai legyenek és valamely távolabb eső ipartestület kötelékébe kényszeríteni. Az elsőfokú iparhatóságok területi illetékességéhez való merev ragaszkodást azért is mellőzni lehet, mert ez sem a felügyelet, sem az ipartestület által intézendő hatósági teendők ellátása szempontjából zavarokat nem vonhat maga után. Az ilyen ipartestület felett ugyanis az ipartestület székhelye szerint illetékes elsőfokú iparhatóság fogja a felügyeletet gyakorolni, azoknak a tagjainak az ipartestület önkormányzati működésén vagy igazgatásán kívül eső ügyeit pedig, akik más elsőfokú iparhatóság hatásköre alá eső községben laknak, olyképpen fogja az ipartestület intézni, hogy azok az ipartestület bármely ténye vagy határozata ellen a lakóhelyük szerint illetékes elsőfokú iparhatóság előtt emelhetnek kifogást. Ezt a kérdést a 35. §. oldja meg. A 2. §-hoz. A 2. §. abból a célból, hogy az ipartestületek anyagi életképességét a legkisebb taglétszám megfelelő megállapításával is biztosítsa, a vidéki ipartestületek taglétszámának alsó határát az 1884. évi ipartörvényben megállapított száz taggal szemben, kétszáz tagban állapítja meg. Természetesen ezt a követelményt nem lehet egészen mereven érvényesíteni, mert ott, ahol iparosságunk kedvező anyagi helyzetben van s hajlandó magasabb ipartestületi tagsági díjakat is vállalni,
