Képviselőházi irományok, 1927. XI. kötet • 522-589. sz.

Irományszámok - 1927-560. Törvényjavaslat a hatásköri bíróság hatáskörének kiterjesztéséről és szervezetének módosításáról

560. ^szarn. 309 Melléklet as 560. számú irományhoz. Indokolás „a hatásköri bíróság hatáskörének kiterjesztéséről és szervezetének módosításáról" szóló törvényjavaslathoz. I. Általános indokolás. A hatásköri bíróságról szóló 1907 : LXI. törvénycikk rendelkezései a gyakorlatban jól beváltak és a hatásköri bíróság immár több mint két évtizedes működése során nagy jelentőségű alkotmányjogi tényezőnek bizonyult. Gyakorlata a bíróságok működését hatásköri kérdésekben eredményesen irányította és a közigazgatás javítása érdekében is nagy szolgálatokat tett. Az 1907. évi törvény életbelépése óta azonban állandóan érzett hiánya a, hatásköri bíráskodásnak, hogy az nem terjed ki minden külön bírósággal szemben felmerült hatásköri összeütközésre és különösen hiányzott eddig a külön bíróságok egymás között felmerült hatásköri összeütközéseinek törvényes szabályozása. Ugyancsak hiánya az 1907 : LXI. törvénycikknek, hogy a hatásköri bíróság teljes ülósi határozatai hatásköri kérdésekben a bírói és közigazgatási hatóságokat nem kötelezik. Ennek a hiányoak következtében előállhatott az a helyzet, hogy a bíróságok és a közigazgatási hatóságok nem ugyan a hatásköri bíróság határozatával eldöntött konkrét ügyben, de egyéb hatásköri kérdésekben a hatásköri bíróság határozataiban kifejezésre jutott állásponttól eltérő gyakorlatot folytathattak. A hatásköri bíróság érdemi munkájának végzésében és ezzel kapcsolatban a bíróság gyakorlatának kialakításában nagy szerepet játszó hatásköri bírósági jegyző állásának állandóságát a hatásköri bírósági szervezet szabályozása elveinek sérelme nélkül közérdekből intézményesen biztosítani kell. A legnagyobb mértékben méltányos továbbá, hogy a hatásköri bíróságnak különleges, nehéz és nagy felelősséggel járó alkotmányjogi jelentőségű bírói tevékenységet teljesítő elnöke, ítélőbírái és tanácsjegyzője megfelelő méltányos díjazásban részesüljenek. Ezeknek a szempontoknak érvényesítésére törekszik az a törvényjavaslat, amelyet idezártan az országgyűlés elé terjesztünk. A javasolt rendelkezéseket az alább következőkben részletesen indokoljuk.