Képviselőházi irományok, 1910. LIV. kötet • 1270-1323. sz.
Irományszámok - 1910-1318. A közigazgatási bizottság jelentése a belügyministernek a "fiumei m. kir. állami rendőrségről" szóló 1.316 számú törvényjavaslata tárgyában
304 1318. szám. A fiumei m. kir. állami rendőrség, a javaslat szerint a szoros értelemben vett rendőri végrehajtó hatáskört a közigazgatás minden ágában átveszi. A rendőri közigazgatás teendői azonban a rendőrség és a városi hatóságok között osztatnának meg olyanképen, hogy a közbiztonsági rendészet igazgatása a rendőrség hatáskörébe utaltatnék, míg a rendészet egyéb ágainak hatósági igazgatása a városi hatóságot illetné. A rendészeti hatósági teendők ezen elvi megosztása természetesen gyakorlatilag nem vihető teljesen keresztül, s ezért a tövényjavaslat az általános elvet addig a határig állítja fel, ameddig törvény, rendelet, vagy városi szabályrendelet másképen nem rendelkezik. A részletek megállapítását a javaslat belügyministeri rendeletre bizza. A rendőri hatósági teendők ilyenformán való megosztása megfelel a. Budapest fővárosi rendőrségről szóló 1881. évi XXI. t.-c. 3. §-ában körvonalazott hatáskörmegosztásnak, s az elvi szempontból is teljesen helyeselhető. A közbiztonsági rendészet ugyanis a rendőri teendők amaz ága, mely legpregnánsabban bir általános, országos jelentőséggel. A rendészeti közigazgatás többi ága, építkezési, ipari, egészség- ós állategészségügyi, erkölcsi stb. rendészet — kivételektől eltekintve — helyi jelentőségű és a helyi viszonyok ismerete s tekintetbevétele alapján jobban is ellátható teendő — s így ezen a téren, ha a helyi hatóságok intézkedéseinek pontos végrehajtását biztosítjuk, az országos érdeknek eleget tettünk. . A fiumei rendőrség belszervezetet és ügyvitelét a belügyminister rendelettel fogja szabályozni. Ez a szabályozás azonban ideiglenes jellegű lesz, mert a városi rendőrségek országos szervezéséről alkotandó törvény intézkedései fogják annak idején a fiumei állami rendőrség belszervezetét is véglegesen szabályozni. Az állami rendőrség költségeihez Fiume városa és kerülete a javaslat szerint évi 280.000 koronával járulna hozzá. Mivel a város városi rendőrségére eddig többet költött, ez a tétel a városra nézve megtakarítást jelent. Az előadottak alapján a közigazgatási bizottság a törvényjavaslatot általánosságban elfogadhatónak találta. A részletekre vonatkozólag azonban két módosítást ajánl a képviselőháznak: Mivel a 2. §-nak a hatáskörök megosztásáról való eredeti rendelkezései értelmében mindama ügyekben, melyeknek közigazgatását különböző törvények, — különösen pedig az ipartörvény — törvényhatósági városokban a rendőrkapitányok hatáskörébe utalnak, Fiume városában és kerületében ezentúl a városi hatóságoknak fenntartott ügyekben is az állami rendőrség járna el, — szükségesnek látta a bizottság, a célból, hogy emez ügyekben a városi hatóságok hatáskörének kizárólagosságát biztosítsa, hogy a 2. §. első bekezdése után új második békezdésképen a következő mondatot iktassa be: »A fiumei városi hatóság hatáskörében maradó azokban a közigazgatási ügyekben, amelyekben a hatályban álló jogszabályok elsőfokú hatóságként a törvényhatósági városok rendőrkapitányát állapítják meg, Fiume városában és kerületében elsőfokon a városi tanács jár el, amelynek határozata ellen az illető ministerhez van helye felebbvitelnek.« A második szakasz eddig második, a fentebbi módosítás folytán, új harmadik bekezdéséhez a következő kiegészítést javasoljuk: ». . . (állapítja meg), amely rendeletnek hatálybaléptével a városi szabályrendeleteknek azzal ellenkező rendelkezései hatályukat vesztik.« Ezen kiegészítés célja, hogy a városi rendőrség szervezési rendelete s a, városi szabályrendeletek közötti esetleges ellentéteket előre eliminálja.
