Képviselőházi irományok, 1910. XLIII. kötet • 1089-1094., CCVII-CCXXII. sz.
Irományszámok - 1910-1089. A képviselőház közigazgatási és pénzügyi bizottságának jelentése a vármegyei közigazgatási alkalmazottak kinevezéséről, - és a vármegyei közigazgatási alkalmazottak lényegesebb személyi és szolgálati viszonyairól, - és a vármegyei közigazgatásról szóló 1062., 1063. és 1064. számú belügyministeri törvényjavaslatok tárgyában
12 1089. szám. ban. A javaslat ezen pótlókokra nézve általában úgy intézkedett, hogy azok, akiknek igénye ezekre a pótlókokra nézve már a törvény életbelépte előtt megnyilt, ezeket az előnyöket tovább is élvezhetik, ellenben, akik ilyen pótlókokra a törvény életbeléptét megelőzőleg igényt nem szereztek, azok ezeket a jövendőben már nem igényelhetik. A javaslat ezen intézkedésével szemben alább ismertetendő oly módosítást ajánlunk a t. Háznak, hogy a folyó év végóig a pótlékokra megnyiló minden igény érvényesíthető legyen. Az 1913 : LH. t.-c. szerint ugyanis a vármegyei tisztviselők megbízatása a folyó óv végóig tart, tehát az addig megnyiló igényeiknek teljesülését a tisztviselők joggal kívánhatják. Az 1912 : LVII. t.-c. előnyeinek további fentartartása azonban nem lenne indokolt, mert ezek épen azon hátrányok ellensúlyozására hivatvák, melyekben előmenetel szempontiából a vármegyéi tisztviselők az államiakkal szemben voltak, s melyek a kinevezési rendszerre való áttérés folytán maguktól meg fognak szűnni. Az átmeneti intézkedések között találjuk rendezve a pénzügyi téren mutatkozó nehézségeket. Az 1914—15. évekre megállapított állami költségvetésben a közigazgatási helyi szolgálat költségei, mint az egyes vármegyéknek adott javadalmazás vannak felvéve. Mivel azonban a törvény életbeléptétől kezdve a vármegyei közigazgatás személyi ós dologi kiadásait a belügyi tárca fogja viselni, helyes a javaslatnak az az intézkedése, amely szerint a vármegyék közigazgatási ós gyámügyi költségeire adott javadalmazásoknál elérhető megtakarítás a bélügyi tárca terhére a vármegyei közigazgatás személyi és dologi kiadásaira lesz utalványozható. Hasonlóképpen a pénzügyi számvevőségi tisztviselői állásokból szervezett vármegyei számvevőségi állások kiadásait is a belügyi tárca fogja utalványozni, felhasználván erre a célra az átszervezendő pénzügyi számvevőségi állások megszűnése folytán előálló megtakarításokat. , Ezek a javaslat főbb intézkedései. Megjegyezni kívánjuk még, hogy ezek kizárólag a vármegyei törvényhatóságokra vonatkoznak, a városi törvényhatóságok szervezete tehát marad a régi. A városi törvényhatóságok tisztviselőiket akár szoros értelemben vett önkormányzati hatáskört töltsenek be,akár állami közigazgatást közvetítsenek: az eddigi rendszer szerint a városi közönség fogja választani. Városokban, ahol számos közjóléti intézmény ós a községi ügyek szolgálatára amúgy is nagyszámú hivatali szervezet áll fenn, ahol továbbá a közönség sűrűn egymás mellett lakik és ezáltal közvetlenebbül képes ellenőrizni a város területén működő közigazgatási szervek eljárását, ahol végül a közönség nagyobb intelligenciájánál fogva az önkormányzati testületek is sokkal lelkiismeretesebben képesek mérlegelni a szakszerű szempontokat: a közigazgatási tisztviselők választásának rendszere mindenütt bevált, és azt a városi autonómia integráns alkatrészének kell tekintenünk. Ezért tökéletesen indokolt, hogy a javaslat intézkedései a városi törvényhatóságokra nem terjednek ki. A javaslat eredeti szövegével szemben a következő módosítások elfogadását vagyunk bátrak javasolni a tisztelt képviselőháznak: A címnél: A javaslat eredeti címe: »A vármegyei közigazgatási alkalmazottak kinevezéséről*, nézetünk szerint azért nem tekinthető egészen megfelelőnek, mert köznapi értelemben az alkalmazott szó inkább az alacsonyabb rangban levő hivatalnokok körét öleli fel, s az a magasabb állású tisztviselőkre nem teljesen talál. Igaz ugyan, hogy ezen kifejezést, mint a tisztviselők, segédós kezelő-személyzet, altisztek és szolgák teljes körét felölelő gyűjtőszót
