Képviselőházi irományok, 1910. XLII. kötet • 1058-1088. sz.

Irományszámok - 1910-1058. Törvényjavaslat a hatóságok büntetőjogi védelméről

1058. szám. 5 Melléklet az 1058. számú irományhoz. Indokolás a hatóságok büntetőjogi védelméről szóló törvényjavaslathoz. Általános indokolás. i. Törvényhozásunk a jogállam elsőrendű követelményének tett eleget, mikor az 1878. : V. t.-c. (Btk.) II. részének V. fejezetében a hatóságok ós közegeik, továbbá az országgyűlési tagok hivatásának gyakorlását büntetőjogi védelem alá helyezte. Az államakarat jogszerű kialakulásának és keresztülvitelének végső vonalban ez a büntetőjogi szankció a biztosítéka. Már ebből is következik, hogy a büntetőjogi rendelkezéseknek szorosan hozzá kell simulniok azokhoz a közjogi ós közigazgatási jogi rendelkezésekhez, amelyek a közhatalom tennivalóit megállapítják, az államakarat megnyilvánulásának módját szabályozzák, a tennivalóknak fontosságát eldöntik ós azok elvégezésének módját meghatározzák. Ahol a büntetőjogi szankció hiányzik vagy lanyha, ott a közhatalom magánosoknak vagy csoportoknak kártékony eszközévé sülyedhet ós közelfekvő az a veszély, hogy a jog uralmát a durva ösztön és a féktelen szenvedély parancsa váltja fel. Viszont ahol indokolatlan a szankció vagy pedig túlzó a szigor, ott a bűnügyi igazságszolgáltatás keserűséget vált ki s a hatóságoknak ós a lakosságnak annyira kívánatos egyetértő jó viszonyát megmérgezheti. Kétségtelen, hogy a Btk. említett fejezetében foglalt rendelkezésekkel teremtett helyzet az előző korszakhoz képest, amelyet a szerves kodifikáció hiánya jellemzett, rendkívüli haladás; valamint kétségtelen az is, hogy a Btk. úgy represszív, mint generálpreventív hatással jelentékenyen hozzájárult hazánkban a joguralom tiszteletének, a nép önfegyelmező képességének, úgyszintén a hatóságok tekintélyének megszilárdulásához. De figyelemmel kísérve azt a joggyakorlatot, amely a Btk. életbelépése óta e törvény alapján kifejlődött, átvizsgálva a büntetőjog terén működő elméleti szakférfiaknak, továbbá a gyakorlat munkásainak irodalmi nyilatkozatait és végül tekintetbe véve a Btk. megalkotása óta hozott azokat az újabb törvényeket, amelyek államigazgatásunknak egy-egy ágát újonnan szabályozták vagy újabb intézményt létesítettek : meg kell állapítani, ho°y mutatkoznak bizonyos oly hiányok, hézagok ós másnemű fogyatkozások, amelyeknek észlelése ós az orvoslás útjának és eszközeinek felismerése tör vényhozási intézkedést tesz megokolttá.