Képviselőházi irományok, 1910. XXXIV. kötet • 887-903. sz.

Irományszámok - 1910-902. Törvényjavaslat az 1914. év első felében viselendő közterhekről és fedezendő állami kiadásokról

902. szám. 397 Melléklet a 902. számú irományhoz. Indokolás az 1914. év első felében viselendő közterhekről és fedezendő állami kiadásokról szóló törvényjavaslathoz. *;,'.. Az 1913. évi XXVI. t.-cz. által az állami költségvetési év tartania 1914. évi július 1-íöl kezdve minden év július 1-től a következő június 30-áig terjedő időszakban állapíttatván meg: az 1913. évi állami költségvetésről szóló 1912. évi LXVI. t.-cz. hatályának 1913. deczember 31-én bekövetkező lejárta és az 1914. évi július 1-ével kezdődő uj (1914/15) költségvetési év között hat hónapi átmeneti időszak fog előállani. Gondoskodni kell tehát arról, hogy e hat hónap alatt az államháztartás továbbvitelére törvényes alap teremtessék. N! A szóbanlevő rövid időre külön, uj költségvetés egybeállítása alig lenne indokolt, és pedig annál kevésbbé, mert a kormány — a fent idézett 1913. évi XXVI. t.-cz. megalkotásánál szem előtt tartott ama czél elérésének biztositása érdekében, hogy az állami költségvetés a törvényhozás által mindenkor az illető számadási év kezdete előtt végleg letárgyalható és megállapítható legyen — rövid időn belül előterjeszteni óhajtja az' 1914/15. évre szóló állami költségvetés előirányzatát, — amely költségvetésben az államháztartásnak az 1913. évi állami költségvetéssel szemben változó és fejlődő szükségleteiről — a pénzügyi helyzet által adott korlátok között — gondoskodás fog, történhetni. Az államháztartásnak az 1914. év első felében leendő továbbviteléről legmegfelelőbbnek mutatkozik ennélfogva felhatalmazási (indemnity) törvény keretében intézkedni, '— amely törvény által felhatalmaztatnék a kormány arra, hogy az állami bevételek kezelése és az állami kiadások teljesítése tekintetében a szóbanlevő hat hónap alatt az 1913. évi állami költségvetésről szóló 1912. évi LXVI. t.-cz. határozmányai szerint járhasson el, a dolog természetéből folyó azzal a megszorítással azonban, hogy előirányzati összegekül általában véve az 1913. évi állami költségvetés vonatkozó fejezetei, czimei és rovatai alatt megállapított összegek fele vétessék. >'/•;'/•;"}]"/ Tekintettel azonban arra, hogy az időközben meghozott törvények és létesített megállapodások, valamint az elvállalt kötelezettségek folytán olyan kiadások is fel fognak merülni az 1914. év első felében, amelyekről az 1913. évre szóló költségvetésben gondoskodás még nem történhetett: felhatalmazást kell kérnie a kormánynak arra is, hogy az ily kiadásokat fedezhesse. ,. :

;

f •;/.>: Gondoskodni kell továbbá a teljes hat havi szükséglet előirányzásáról azoknak az intézkedéseknek a költségeinél, amely intézkedések költségei az 1913. évi állami költségvetésben nem az egész évre szóló összeggel lettek felvéve. , , , ., . • ; ... ; „ •••

i;

,Sj%i y}'-;, E mellett nem hagyható figyelmen kivül az a körülmény sem, hogy állami költségvetésünkben, számos olyan kiadási tétel van, amely természeténél fogva egészben, vagy nagyobb részében a naptári év első felében szokott kiutalványozásra kerülni. E kiadásoknak az 1914. év első felében való teljesít-' hetese érdekében tehát azoknak a felmerülő valódi szükségletökkel való előirányzása annál kívánatosabbnak