Képviselőházi irományok, 1910. XXII. kötet • 633-726., CVII-CXXII. sz.

Irományszámok - 1910-661. A képviselőház igazságügyi bizottságának jelentése a háboru esetére szóló kivételes intézkedéseket tárgyazó 633. számú törvényjavaslatról

180 661. szám. 661. szám. A képviselőház igazságügyi bizottságának jelentése a háború esetére szóló kivételes intézkedéseket tárgyazó 633. számú törvényjavaslatról. Tisztelt Képviselőház! A jogrend intézményei, a melyek az állami és társadalmi élet rendes menetének szabályozására irányulnak, a dolog természete szerint csupán az élet rendes szükségleteinek felelhetnek meg, a melyek számára készültek. Kivételes helyzetekben tehát, a melyeket kivételes körülmények idéznek elő, a jogrend által védendő érdekek oltalmára kivételes intézkedésekre lehet szükség. Ez áll különösen háború idején ós a háború fenyegető veszélyének okából elrendelt katonai előkészületek esetében, a midőn az állam legfőbb érdekei koczkára vannak téve s a fegyveres erő oltalmára szorulnak. Ilyen esetekben kétségtelenül az első és a legfőbb érdek az, hogy a kivételes helyzetben minden lehetséges módon előmozdittassék és biztosittassék a fegyveres erő működése, a mely erre a nagy czélra irányul. El kell hárítani tehát minden akadályt, a mely e működést bármely vonatkozásban gátolhatná. Minthogy az érintett helyzetben a hadviselés czélja végeredményében magának a veszélyeztetett jogrendnek a legvégső eszközökkel történő védelmére irányul, magának a jogrendnek érdekei is követelik azt, hogy a kormány felelősségéből kifolyóan megtegyen minden szükséges intézkedést, a melyet a kivételes helyzet megkiván. Törvényes szabályozás hiányában azonban a kormány ezeknek az intézkedéseknek a megtételében teljesen belátására és felelősségérzetére van utalva és a kivételes hatalom a kormány felelősségében megtalálja ugyan korlátozását, azonban jogi korlátokhoz nem lévén kötve, a kivételes helyzet által mindenkor könnyen menthető szabadságot ad a legszélsőbb, a helyzet által esetleg nem is igazolt intézkedésekre, másfelől pedig a nagy felelősség érzete bénitólag hathat a kormány működésére a törvényen nem alapuló intézkedések helyes megválasztása tekintetében.