Képviselőházi irományok, 1906. XVI. kötet • 579-593. sz.
Irományszámok - 1906-583. Törvényjavaslat a hatásköri biróságról
78 583. szám. séről olyan esetre is gondoskodni, amikor a hatóság. a felterjesztést elmulasztja, akár azért, mert véleménye szerint hatásköri összeütközés esete az ügyben nem forog fenn, akár pedig bármi más okból. Ily esetet tartva szem előtt, akkép rendelkezik a javaslat, hogy a hatásköri összeütközés esetét a hatásköri biróságnál a fél maga is bejelentheti. Erre a bejelentésre is fentartja a javaslat a kötelező ügyvédi képviseletet, ugy hogy a fél ezt a bejelentési; csak ügyvédi ellenjegyzéssel ellátott beadványban teheti meg. Szükséges ez azért is, mert különben querulans emberek, akiket jogosulatlan követelésükkel már minden fórum helyesen elutasított, teljesen alaptalanul zaklatnák bejelentéseikkel a hatásköri bíróságot, mig a hivatásos jogi szakértő kritikája az alaptalan bejelentéseknek elejét veheti. Ha a bejelentést a hatásköri bíróság alaposnak találja, a vonatkozó iratokat beszerzi és azok felérkeztével éppen ugy jár el, mintha az ügyet a hatóság terjesztette volna fel. 26. §. A javaslatnak egyik alapelve (8. §.) az, hogy a hatásköri összeütközést a fél kérelme nélkül hivatalból kell elintézni. Ezt az elvet azonban nem viszi a javaslat túlságba és nem rendeli azt, hogy az összeütközést a felek kérelme ellenére is el kelljen intézni. Semmi indok sem szól amellett, hogy hivatalból octroyáljon a hatásköri bíróság fórumot a felekre akkor, amikor ők kifejezetten megnyugosznak abban, hogy ügyüknek nem akad hatósága s amikor az eljárást nem akarják folytatni. Ilyen esetben a hatásköri bíróság körülményes eljárása csak akadémikus jellegű, czéltalan munkaszaporitás lenne. Minthogy azonban azt, hogy a felek, akik már két hatósághoz hiába fordultak, ügyükre fórumot nem kivannak, vélelmezni nem lehet: a javaslat megkívánja, hogy az ügyben részt vett összes felek egyértelműen kijelentsék, hogy a hatásköri összeütközés esetének elintézését nem kívánják. Ezt a kijelentést szintén ügyvédi képviselettel Írásban kell benyújtani és pedig addig, mig az iratokat fel nem terjesztették, az eljáró hatóságnál, ha pedig már felterjesztették, a hatásköri biróságnál. Az ügyvédi képviselet ily esetben a bejelentő fél személyazonosságának igazolása czéljáből is szükséges. Minthogy a feleknek ilyen rendelkezése csak a fél fellépésétől függő ügyben lehet helyén, ellenben hivatalból megindítandó eljárásban nem, a javaslat világosan kimondja, hogy az összeütközés elintézése a feleknek ily kijelentése alapján csak oly ügyben maradhat el, amelyben csak a fél keresete, kérelme, panasza vagy magáninditványa alapján indítható meg a hatósági eljárás. Az, hogy az összeütközés a fél kijelentése alapján csak a negatív összeütközés esetében marad elintézetlenül, bővebb indokolásra nem szorul. Nincs kizárva annak a lehetősége, hogy a közigazgatási hatóság, nevezetesen a minister a fennálló törvényes rendelkezéseknek megfelelően még a jogerőre emelkedett közigazgatási határozatot is egyes esetekben hatályon kivül helyezheti és pl. a közigazgatási hatáskört kimondó alsóbb
