Képviselőházi irományok, 1906. XVI. kötet • 579-593. sz.

Irományszámok - 1906-582. Törvényjavaslat a magyar királyi közigazgatási biróság hatáskörének kiterjesztéséről

582. szám. 47 E javaslat célja a jogrend védelme. A jogrend pedig feltétlenül megkívánja, hogy a törvényes rendeletek végrehajtassanak és a hatóságok esetleges jogi aggodalmai a jog utján intéztessenek el. A 19. §-Jioz. A közigazgatási bíróság határozatai végérvényesek ; a bíróság által eldöntött ügy „res iudicata"-ként tekintendő. Ebből következik, hogy ugyanabban az ügyben csak egyszer lehet panaszszal élni s az ügy jogerős eldöntése után ujabb eljárásnak csak az 1896 : XXVI. t.-cz. 139. és következő §-aiban szabályozott ujrafelvétel alakjában, vagyis a kérdés érdemére döntő olyan bizonyítékok alapján lehet helye, melyeket a felek a főeljárás folyamán önhibájukon kivül nem használhattak. • Ezt a körülményt, mely különben természetes folyománya a bírói jogerős döntésnek, a 19. §-ban félremagyarázások elkerülése végett célszerűnek tartottam kifejezetten is megállapítani. A 20. §-hoz. Az országgyűlés által meg nem szavazott adókra és meg nem ajánlott ujonczolera vonatkozólag jelenleg érvényben levő jogszabályokon a törvényjavaslat nem akar változtatni. A bírói panaszjognak ily esetekre való kiterjesztése veszélylyel járna, mert arra a következtetésre adhatna alkalmat, hogy a törvényhatóságtól akkor, ha a kérdést a számára megnyitott birói útra nem tereli, a meg nem szavazott adók tényleges behajtása és a meg nem szavazott újoncok tényleges kiállítása is jogosan követelhető, holott az 1886 : XXI. t.-cz. (1872 :XXXVI. t.-cz.) szerint a törvényhatóság feltétlenül jogosult az ilyen rendelet végrehajtását megtagadni. Veszélylyel járna továbbá azért is, mert az 1896: XXVI. t.-cz. 103. §-a értelmében, mely ebben a részében a törvényjavaslat 15. §-ához képest a közigazgatási bíróság hatáskörébe most utalandó ügyekben is alkalmazandó, a törvényben megszabott feltételek mellett az illető intézkedésnek vagy határozatnak végrehajtása a bírósági eljárásra való tekintet nélkül elrendelhető, holott az 1886 : XXI. t.-cz. 20. §-ában (1872 : XXXVI. t.-cz. 13. §-ában) emiitett esetekben a kormány a végrehajtást semmi szin alatt sem követelheti. S minthogy a törvényjavaslatnak nem lehet célja, hogy gyöngítse a szóbanlevő fontos alkotmánybiztositékot, melyben az országgyűlés adó- és ujonczmegajánlási jogának gyakorlati sanctiója rejlik: e tekintetben a jelenlegi törvényes állapot érvényben maradását mondja ki. A 21. §-hoz. Ez a §. a szokásos gyakorlatnak megfelelő átmeneti intézkedést tartalmazza. ;;'.;., A. 22. §-hoz. Azok az ügyek, a melyekben a végrehajtás Horvát-Szlavonországok autonómiájához tartozik, az 1896: XXVI. törvényczikk szerint egészen kihagyattak a közigazgatási bíróság hatásköréből. A horvát-szlavón törvényhatóságok jogkörének védelme tehát már ez okból sem tartozhatik e törvényjavaslat körébe, mely különben keletkezésének és rendeltetésének egész jellegénél fogva, is csak a szorosabb értelemben vett magyarországi törvényhatóságokra van tekintettel. Fiume városát és kerületét ép úgy, mint az 1896 :XXVI. törvényczikk, ez a törvényjavaslat is hatályának körébe vonja s csak annyiban tartalmaz e részben külön intézkedéseket, amennyiben az emiitett város sajátságos közigazgatási szervezete iellétlenül szükségessé teszi.