Képviselőházi irományok, 1910. XIII. kötet • 463-530 sz.

Irományszámok - 1906-472. A zárszámadás-vizsgáló bizottság jelentése az 1903. évi állami zárszámadásról

472. szára. 47 ügyi kiadásokra a közösügyi bizottság határozatai alapján való előirányzatnélküli utalványozás alkotmányjogi szempontból is felette káros és veszélyes, a mennyiben a közösügyi országos bizottság hatáskörének olymérvű kiterjesztésére vezet, a mely hazánk törvényes önállóságának alapelvével össze nem egyeztethető. Egyébként kiemelendő az is, hogy ezen előirányzat nélküli kiadások oly időben utalványoztattak, a midőn azokra nézve még közösügyi országos bizottsági határozatok sem léteztek. A kérdéses előirányzat nélküli kiadások ugyanis az 1903. év folyamán utalványoztattak, mig az ezekre vonatkozó országos bizottsági határozatok az 1904. évi február 28-án váltak hatályosakká. Noha a fentiek szerint ezen eltérésben alkotmányjogi szempontból különbség alig látható, a felhatalmazás nélküli utalványozásért a kormányra háruló felelősség megitélése tekintetében ezt is meg kell állapítani. Végül mint különösen súlyos beszámítás alá eső kötelesség-mulasztást ki kell emelni azt a tényt, hogy ezen törvényellenes és alkotmányos szempontból veszélyek előirányzatnélküli kiadásokra vonatkozólag, melyek közül különösen az utolsó helyen említett: 5,160.000 koronát kitevő rendkivüli hitelnek elodázhatatlanul sürgős voltát el nem ismerhetjük, mind máig a törvényhozás felhatalmazása ki nem eszközöltetett. A számvevőszék jelentésében foglalt idevonatkozó ministeri indokolás azon állítása, hogy ezen felhatalmazás »eddig kieszközölhető nem volt«, helytállónak el nem fogadhattó, mert egyrészt ezen felhatalmazás kieszközlése sem a tárgyalás alatt lévő jelentés előterjesztéséig, sem azóta, a legutóbbi időig meg sem kiséreltetett; másrészt pedig az 1901—1906. évekre terjedő országgyűlés időelőtti feloszlatásával, majd az 1905—1910. évi országgyűlés folytonos, törvényellenes elnapolásával s illetve időelőtti feloszlatásával egyenesen az illető kormányok gátolták meg a törvényhozást a kérdéses előirányzatnélküli kiadások fölött való határozathozatalban. Mindezeket egybevetve, a következő határozati javaslatot bátorkodom a t. Ház elé terjeszteni: »A képviselőház előirányzatnélküli közösügyi költségeknek törvényes felhatalmazás nélkül való utalványozását általában törvénytelennek tartja s az 1903. éviben történt ily természetű utalványozásokat helyteleníti.« • Budapest, 1907. április hó 18-án. Farkashá&y Zsigmond s. k., országgyűlési képviselő.