Képviselőházi irományok, 1896. XXIX. kötet • 827-854., CCXCVII-CCCXVIII. sz.

Irományszámok - 1896-834. Törvényjavaslat az állatorvosi közszolgálat államositásáról

98 834. szám. IV. Fegyelmi határozatok. 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23. §§. Egy oly számos tagból álló testület, mint az ezen törvényjavaslat czéljához képest szervezendő m. kir. állatorvosi kar úgy értelmiség, mint ügybuzgóság és erkölcsi felfogás tekintetében csak többé-kevésbé különböző elemekből lévén összeállítható, ezen tisztviselői kar feladatainak pontos, és a mi az állatorvosi közszolgálatban kiváló fontossággal bir, lelkiismeretes teljesítése az egyesek erkölcsi felelősségén és kötelességérzetén kivül sok részben a fegyelmi szabályoktól is függ. De ezenkívül magoknak az állam szolgálatában működő állatorvosoknak is érdekében áll, hogy tevékenységűk elbírálása törvényben megállapított és részletesen körvonalozott elvek és eljárási szabályok alapján történjék. A közszolgálat különböző ágaira vonatkozólag jelenleg érvényben levő különleges fegyelmi törvényeink azonban az állatorvosi közszolgálat viszonyainak meg nem felelnek. Ezért tartottam szükségesnek, hogy a törvényjavaslat 17—23. §-aiban a m. kir. állatorvosokra nézve külön fegyelmi szabályok statuáltassanak. A fegyelmi vétség minősítésére és a büntetésre vonatkozó határozmányok megállapításánál különös figyelemmel voltam azon fegyelmi szabályokra, melyek az igazgatás egyéb ágaiban szolgáló törvényhatósági és állami tisztviselőkre vonatkoznak, másfelől pedig az által, hogy a járási, városi és törvényhatósági m. kir. állatorvosok I. fokú fegyelmi hatóságául a törvényhatósági közigazgatási bizottságot jelöltem ki, az önkormányzat képviseletének is tért kívántam engedni az önkormányzattal kapcsolatban működő állatorvosok feletti fegyelmi hatalom gyakorlásában. A 23. §-ban a rendbírság alkalmazása nyer törvényi szabályozást. Intézkedései különben azonosak az 1886 : XXI. és XXII. t.-cz. ily irányú határozmányaival. Az államosítás rendszeréből kifolyónak tekintem végül azon rendelkezés jogosultságát, mely szerint ugy a fegyelmi utón kiszabott büntetéspénzek, mint a bírságpénzek az államkincstárt illetik. V. M. kir. állategészségügyi főfelügyelő és felügyelő. 24. és 25. §§. A földrajzi és gazdasági viszonyoknak megfelelően az ország területét .hét m. kir. állategészségügyi felügyelői kerületre óhajtom felosztani. E kerületek élén állana egy-egy m. kir. állategészségügyi főfelügyelő, illetve felügyelő. Mert a két elnevezés csak két különböző rangfokozatot s nem két különböző hivatali állást, hatáskört jelent. Az állami állategészségügyi szolgálat azon rendszerében, a melyet a jelen törvényjavaslat 24. és 25. §-ai értelmében a m. kir. állategészségügyi felügyelői kerületek vezetői lesznek hivatva összekötő kapcsot képezni a központi kormányzat és az állategészségügyi igazgatásnak a törvényhatóságokba kihelyezett szakközegei között. Magát az ezen szolgálati fokozat létesítését czélzó rendelkezést, azt hiszem, szükségtelen bővebben indokolnom, természetes lévén, hogy egy oly kiterjedt szolgálati ág, mint a milyen az ezen törvényjavaslatban tervezett állami állatorvosi szolgálat, közbeeső hivatali fokozatok nélkül a központból nem irányitható. Hatályos felügyelet a legalsó fokon működők tevékenysége felett, azok működésének öntudatos irányítása, alkalmazhatóságuk iránti tájékozás és beosztásuk iránti javaslattétel, mind oly teendők, a melyek egy külön, az egész szolgálati ágnak egy bizonyos köre fölé helyezett szervet igényelnek. Ez kell, hogy legyen a m. kir. állategészségügyi felügyelő. Ezen állás szervezésénél és működési körének megállapításánál gondoskodni kívántam még különösen arról, hogy a földmívelésügyi központi kormányzatnak olyan tényezők álljanak