Képviselőházi irományok, 1896. XIX. kötet • 474-530. CLIV-CLXXIII. sz.
Irományszámok - 1896-474. A pénzügyi bizottság általános jelentése az 1899. évi állami költségvetésről
474, szám. 3 ezeken kivül külön átalányozott dotatiók vagy bevételek vannak lekötve: helyi érdekű vasutaknak, igazságügyi építkezéseknek, selyemtenyésztésnek stb. mindez hasznos és üdvös dolog, de minthogy mindezek az államköltségvetésben külön tömböket és elszigetelt kezelést képeznek, zavarják az állami költségvetés egyöntetűségét és igy szaporításuk lehetőleg kerülendő. De a mennyiben előfordulnak, az évi kiadások előirányzatába (a különfedezet felemlítése mellett) az ez alapokból eszközlendő kiadások lehető részletességgel előirányzandók. E czélból most is, a betegápolási alap felhasználására vonatkozó ministeri indokolás pontozatait: az előirányzatba vettük fel. Mert változatlan törekvésünk az, hogy a költségvetés áttekinthető és könnyen ellenőrizhető; az abban lefektetett politika, minden részletében, mindenki által figyelemmel kisérhető és az egyensúly mindig szilárdan biztosítva legyen, — és véletlen vagy észrevétlen kiadások vagy kötelezettségek által se legyen az soha veszélynek kitéve. Az egyensúly e szigorú szemmeltartása volt a pénzügyi bizottság ez idei tárgyalásának és birálatáoak is sarkpontja; mert évek óta nem tételek törlésében látja feladatát. Hisz a fejlődő államélet és fokozódó állami tevékenység, sőt szaporuló állami kezdeményezés szükségét be kell látnunk és a mennyiben azok helyes irányban mozognak, a mennyiben másfelől a költségvetésnek személyszaporitással vagy javadalmazás javításával járó növekedése is teljesen jogosultnak, a közigazgatás javítása érdekében levőnek tűnt fel előttünk; mindezen kiadásokkal szemben csak a korlátokra vigyáztunk, melyeket az államháztartás egyensúlya szigorúan szab elénk, még a legjogosultabb igénynyel szemben is. Nem zárkóztunk el ezek elől és tárgyalásaink javarésze, azok megbeszélésére, irányítására terjedt ki; de erkölcsi és physikai lehetetlenségnek tartók, ama korlátokon túlmenni, melyeket az államháztartásnak évtizedek nehéz munkája árán helyreállított és az adózók részéről folytonosan nagy áldozatokkal járó egyensúlyának nemcsak jelenben való fentartása, de jövőre való biztosítása is szigorúan szab pénzügyi politikánk elé. Ez igazolja követelményünket: a költségvetés áttekinthetősége és ellenőrizhetősége érdekében és szigorunkat is, sok jogos: culturalis és közkormányzati személyi vagy dologi igénynyel szemben. Nem érzéketlenség az ezen igények iránt; de kötelesség, a még ezeknél is fontosabb államháztartási rend és annak egyensúlya iránt; mely jutalma : a nemzet áldozatainak, alapja: hitelének és biztositéka: zavartalan, következetes haladásának. Ezt a nagy czélt semmi tekintetben sem szabad feláldozni és azok által az óvatos, gondos politikától, mely azt biztosítani képes, eltérni soha sem szabad. Az állami költségvetéssel kapcsolatosan törvények vagy határozatok által megszabott jelentéseket az egyes ministerek (a honvédelmi minister kivételével, ki ezeket oly időre helyezte kilátásba, hogy jelentései költségvetésével együtt legyenek tárgyalhatók a t. képviselőház által) benyújtották és azoknak az egyes tárezáknál való tudomásul vételét tisztelettel javasoljuk. Magán a költségvetésen csak egy módosítást eszközöltünk, a pénzügyminister úr javaslatán, midőn tárczájában a VI. fejezet alatt levő átmeneti kiadások közül a »hegyes-feketehegy-palánkai helyi érdekű vasút építéséhez való hozzájárulása . . . . 12.000 frtot törültünk s ennek következtében javaslatunk szerint: az összes kiadás lesz 503,252.446 frt az összes bevétel lesz 503,303.603 » Felesleg . ~^~T 51.157 frt. A költségvetés ily módon való összeállítását elfogadásra ajánlhatjuk, nemcsak azért, mert kiadási részét megokoltnak és szükségesnek tartjuk, de azért is, mert a fedezetet oly módon látjuk előirányzottnak, melyet a tényleges eredmények igazolnak és mely az egyensúlyt biztos alapra fekteti. Úgyannyira, hogy az 1899. évi összes fedezet nincs magasabbra téve, mint az 1897. évi meglehetős rósz év tényleges eredménye, tehát sem a helyzet remélí*
