Képviselőházi irományok, 1896. VII. kötet • 163-194., XLIII-LIII. sz.

Irományszámok - 1896-185. Törvényjavaslat a m. kir. központi statisztikai hivatalról

185. szám. 109 A 9. §. utolsó bekezdése biztosítja a statisztikai adatgyűjtéseknél számláló biztosok gyanánt működő tanítóknak ebbeli tevékenységük alkalmával a hatósági közegeket megillető büntetőjogi védelmet, a mi sikeres működésüknek egyik feltétele. E védelem egyébiránt más számláló biztosok részére is megadatik, ezeknek azonban — netaláni visszaélések elkerülése végett — csak abban az esetben, ha ez megbizó-levelükben kifejezetten említve van és természetesen az adatszolgáltató közönségnek kellő tudomására van adva. Horvát-Szlavonországokban a tanítóknak a statisztikai felvételeknél való közreműködéséről a bán rendeleti utón fog gondoskodni. A 10. §. az 1874: XXV. t.-cz. 8. §-ának felel meg, azzal a kibővítéssel, hogy a felelősség az adatokat közvetlenül nyújtani köteles magánszemélyekre is megállapíttatik, a mi egyébiránt az 1874: XXV. t.-cz. 5. és 8. §-aiból is következtethető, s ennek folytán kiterjesztő magyarázat utján eddig is tényleg alkalmazásban volt. A szabályszerű módon be nem szolgáltatott statisztikai adatok helyszíni begyűjtése alkalmával felmerülő költségeknek minő módon való felszámítása és behajtása az 1874: XXV. t.-czikkben nincsen szabályozva, de az, a ma szokásos eljárás szerint is ugyanoly módon történt, a mint e törvényjavaslatban tervezve van. A 11. §. az adatszolgáltatás megbízhatóságának ellenőrzési módját szabályozza, kimondván, hogy a központi statisztikai hivatal a statisztikai adatokkal való összehasonlítás czéljából megtekintheti a hatóságoknál, úgyszintén a hatósági felügyelet alatt álló intézeteknél, testületeknél, egyleteknél és társulatoknál vezetett nyilvántartásokat, feljegyzéseket és ügykezelési iratokat, valamint a nyilvános számadásra kötelezett vállalatoknak s mindazon vállalatoknak üzleti könyveit, a melyeknek megvizsgálására valamely törvény értelmében a közigazgatási hatóságok jogosítva vagy kötelezve vannak, a milyenek pl. a kézi zálogkölcsönüzletek (1881: XIV. t.-cz. 10. §.) és a részletügJetekkel foglalkozó vállalatok (1883 : XXXI. t.-cz. 12. §.). A statisztikai adatszolgáltatás megbízhatósága érdekében az ellenőrzésnek legalább is az itt megjelölt keretben való alkalmazhatása okvetlenül szükséges, mert e nélkül sem az adatszolgáltató felelőssége (10. §.), sem a hamis adatszolgáltatással szemben megállapított büntető rendelkezés (12. §.) gyakorlatilag nem érvényesithatő. Az ellenőrzésnek a különböző nyilvántartásokkal, okmányokkal történő összehasonlítása utján való gyakorlása egyébiránt a statisztika egyéb ágaiban, különösen az árúforgalmi statisztikában már ez idő szerint is rendeletileg életbe van léptetve, úgy hogy a szóban forgó §. ebből a szempontból a ma divó eljárásnak inkább csak általánosítását és kétségtelen törvényes alapra fektetését czélozza. Viszont azonban a javaslat 15. és 16. § aiban gondoskodás történt az adatszolgáltató közönség kellő megnyugtatásáról is, hogy a statisztikai, vagy adatgyűjtés, felülvizsgálás közben tudomásra jutott egyéb adatokkal az adatszolgáltatók kárára visszaélés ne történjék. A 11. §. második bekezdése egy a statisztikai adatszolgáltatás megbízhatóságának előmozdítását czélzó igen fontos intézményről tesz említést: az állandó statisztikai kirendeltségekről, melyeknek az ország főbb pontjain való szervezése az eddig csupán az árúforgalmi statisztika érdekében Budapesten és Fiúméban létesített kirendeltségek működése tekintetében szerzett tapasztalatok alapján indokoltnak mutatkozik. A 12. §. az előző szakaszokban körülirt statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségnek sanctióját foglalja magában. Ezért szükséges e rendelkezés, de egyúttal igazságos is, hogy az, a ki az államot hamis adatok szolgáltatásával szándékosan félrevezetni akarja, vagy a ki a statisztikai adatok bevallását egyáltalában megtagadja, miután ez által a statisztikai adatgyűjtéseknél kitűzött fontos állami és társadalmi czélokat veszélyezteti, megfelelő büntetésben részesüljön. Hasonló álláspontot foglalt el egyébiránt a törvényhozás a statisztikára vonatkozó